Постановление № 5-139/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-139/2018

Дело №5-139/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани А.И. Шамгунов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан, ФИО2, --.--.---- г. года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ... ..., владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в 17 часов 50 минут сотрудниками полиции во время патрулирования возле ... ... был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов установлено, что им является гражданин Республики Таджикистан ФИО1, --.--.---- г. года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет по адресу: ... ....

В отношении ФИО1 составлен материал по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному материалу ФИО1 вменяется нарушение частей 1, 3 ст. 7 и части 1, пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ от --.--.---- г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ". Материал передан на рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд ... ....

В судебном заседании ФИО1 вину не признал.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из протокола №-- об административном правонарушении от --.--.---- г., составленного участковым уполномоченным полиции ОП №-- "Гагаринский" Управления МВД России по ... ..., усматривается, что --.--.---- г. в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм действующего миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который поставлен на миграционный учет по адресу: ... ..., в ... ... ФИО1 не поставлен на миграционный учет.

Миграционной картой ФИО1 и отметкой в его паспорте подтверждается, что он поставлен на миграционный учет по адресу: ... ... сроком до --.--.---- г..

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу требований частей 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от --.--.---- г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 этого Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Аналогичные требования предусмотрены Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 9.

Сотрудниками полиции не устанавливалось, с какого числа ФИО1 находится в ... ... и был ли нарушен последним семидневный срок для постановки на учет по месту пребывания в ... ....

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что в ... ... он прибыл --.--.---- г.

Обязанность по доказыванию вины ФИО1 ложится на должностных лиц полиции, составивших материал по делу об административном правонарушении.

Достоверных доказательств тому, что ФИО1 нарушил положения статьи 20 Федерального закона от --.--.---- г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и в течение семи рабочих дней со дня прибытия в ... ... не встал на учет по месту пребывания материалы дела не содержат.

Так как у ФИО1 имеются паспорт гражданина Республики Таджикистан, миграционная карта и срок для постановки на миграционный учет на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, действует до --.--.---- г., достоверных данных о том, что ФИО1 нарушил срок постановки на миграционный учет по прибытию в ... ... материалы дела не содержат, то в действиях ФИО1 отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Само по себе отсутствие у ФИО1 миграционного учета в ... ... не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку в силу статьи 20 Федерального закона от --.--.---- г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по прибытию в ... ... у ФИО1 имелось семь рабочих дней для постановки на миграционный учет по месту пребывания, достоверных доказательств тому, что он нарушил этот срок не имеется.

Материалами дела не опровергается довод ФИО1 о том, что в ... ... он прибыл --.--.---- г. и до составления в отношении него протокола об административном правонарушении от --.--.---- г. у него имелось время для постановки на миграционный учет в ... ..., поскольку с --.--.---- г. до --.--.---- г. не истекло 7 рабочих дней.

При таких обстоятельствах оснований считать ФИО1 нарушившим требования вышеперечисленных норм закона не имеется.

С учетом приведенного производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, возбужденное в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, --.--.---- г. года рождения, прекратить на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через районный суд.

Судья подпись А.И. Шамгунов