Решение № 2А-1384/2026 2А-1384/2026~М-886/2026 М-886/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1384/2026

<номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Кладий Е.В.,

при секретаре Ф.И.О.,

с участием прокурора Ф.И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к Ф.И.О. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, осужденного Ф.И.О. после освобождения сроком на 8 лет и установить осужденному следующие ограничения со дня постановки на учет: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что Ф.И.О., <дата обезличена> года рождения, осужден:

- <дата обезличена> Тбилисским районным судом <адрес обезличен> по ч. 3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 (три) года.

Зачтено в срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 1,5). Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>. Ранее судим, вновь совершил преступление, относящееся к тяжкой категории преступлений. Вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен><дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 3 взыскания. В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По приговору суда иска не имеет

. В браке не состоит.

Согласно приговору Тбилисского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Ф.И.О.. совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2, п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.

По мнению административного истца, с целью предупреждения совершения после отбывания наказания Ф.И.О. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением Ф.И.О. для его исправления и безопасности других лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ф.И.О.. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, участвовать при рассмотрении дела не пожелал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленный административный иск, просил его удовлетворить.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что приговором Тбилисского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Ф.И.О.. признан виновным в совершении преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Конец срока отбывания наказания <дата обезличена>.

Из характеристики Ф.И.О. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> следует, что административный ответчик за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 3 раза, 1 взыскание погашено сроком давности наложения, 2 взыскания действующие, администрацией ИУ не поощрялся, наказание отбывает в обычных условиях. Работы без оплаты труда, в соответствии со статьей 106 УК РФ, выполняет. Решением комиссии ИУ от <дата обезличена> поставлен на профилактический учет по категории «склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Приказом ФКУ ИК-5 <номер обезличен>-ос/т от <дата обезличена> выведен на оплачиваемую работу по специальности кухонный рабочий с <дата обезличена>, где трудоустроен по настоящее время. По характеру спокоен, случаются эмоциональные всплески. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. Бывает слишком легкомыслен. Неустойчивость и изменчивость эмоционального настроя с бурными проявлениями как радости, так и огорчений. К лидерству не стремится, но свою позицию и точку зрения обычно имеет. Социально-полезные связи с родственниками не утрачены, поддерживает посредством предоставляемых телефонных разговоров и предоставляемых свиданий. В общении с администрацией сдержан, скрытен. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует, должные выводы для себя делает не всегда правильные. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью, раскаялся в содеянном. По приговору суда иска не имеет. Осужденный Ф.И.О. является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного Ф.И.О. преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия прихожу к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением заявленных административным истцом ограничений, а также обязательных ограничений, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от <дата обезличена> N 597-О-О; от <дата обезличена> N 1739-О; от <дата обезличена> N 1740-О; от <дата обезличена> N 1741-О; от <дата обезличена> N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Применение в отношении Ф.И.О. административных ограничений, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Устанавливая пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без уведомления органа внутренних дел, суд исходит из места жительства Ф.И.О. <адрес обезличен>.

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ, принимая во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК – 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к Ф.И.О. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Ф.И.О., <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора в отношении Ф.И.О. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Ф.И.О. следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

-запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Кладий