Решение № 2-273/2020 2-273/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-273/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО5

с участием представителя истца Министерства образования и науки <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от <данные изъяты>., ответчика ФИО4 <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки <адрес> к ФИО3 о взыскании денежных средств, возврате имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство образования и науки <адрес> в лице отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному обратилось в суд с иском ФИО4 <данные изъяты>. о взыскании денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему подопечному ФИО1 М.А. в сумме <данные изъяты>, возложении обязанности по возврату имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО4 <данные изъяты>. согласно постановлению отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от <дата>, является опекуном, исполняющим обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО1 М.А., <дата> года рождения, в связи с тем, что несовершеннолетний является ребенком сиротой, по причине того, что его мать умерла, сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери. Согласно ст. 1 Федерального законна от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов и попечителей, подразумевается предоставление им бесплатного питания? бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное медицинское обслуживание. На территории Бикинского муниципального района сумма полного возмещения составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст. 37 ГК РФ, денежные средства зачисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна ФИО4 <данные изъяты>. Кроме того, на этот же номинальный счет зачисляются суммы пенсии по потере кормильца, выплачиваемой несовершеннолетнему ФИО1 ФИО7 образом, несовершеннолетний ФИО1 М.А. является владельцем движимого имущества в виде денежных средств, выплачиваемых в виде компенсации дохода, уплаченной в связи с потерей кормильца. При предоставлении отчета опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2019 год, отделом был выявлен факт снятия опекуном ФИО4 <данные изъяты>. денежных средств, в виде пенсии по потере кормильца, на сумму <данные изъяты>, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2, поступивших в течение 2019 года на номинальный счет, открытый на имя ФИО4 <данные изъяты>., бенефициаром по которому является подопечный. Отчет опекуна составлен с нарушением требований, а именно: отсутствуют сведения о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении его имуществом. ФИО4 <данные изъяты>. расходование денежных средств в интересах несовершеннолетнего подопечного не подтвердила, приобретенное имущество не предъявила. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей ФИО4 <данные изъяты>. отстранена от обязанностей опекуна несовершеннолетнего ФИО1 М.А. <дата> и незамедлительно, в тот же день была об этом уведомлена. Однако, в нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ФИО4 <данные изъяты>. отчет предоставлен не был. Требования о предъявлении отчета проигнорированы. Кроме того, несовершеннолетний ФИО1 М.А. является владельцем имущества, приобретенного в собственность на его личные денежные средства и на период пребывания под опекой ФИО4 <данные изъяты>., находившегося у ФИО4 <данные изъяты>. хранении. Согласно описи от <дата> несовершеннолетнему ФИО1 М.А. принадлежит имущество стоимостью <данные изъяты>, а именно: автоматическая стиральная машина, стоимостью <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>, шифоньер, стоимостью <данные изъяты>, детский спортивный комплекс, стоимостью <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты>. вышеуказанное имущество несовершеннолетнего не вернула. Таким образом, действия опекуна ФИО4 <данные изъяты>. привели к уменьшению имущества подопечного, тем самым, нарушив его имущественные права. Просит взыскать с ФИО4 <данные изъяты>. израсходованные денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнему подопечному ФИО1 М.А. в сумме <данные изъяты> Взысканные денежные средства зачислить на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО1 М.А. в ПАО Сбербанк, обязать ФИО4 <данные изъяты>. вернуть находившееся у нее на хранении имущество несовершеннолетнего ФИО1 М.А.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки <адрес> ФИО6 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебном заседании ответчик ФИО4 <данные изъяты>. исковые требования не признала. Пояснила, что она снимала деньги только на нужды ребенка и тратила исключительно на него. Для подопечного она приобрела обувь, одежду, также тратила денежные средства на питание. ФИО1 взял с собой, когда его забрали в детский дом, остальное имущество она вернет.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 3 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Согласно части 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся (ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им дохода, утраченного, в том числе, в связи с потерей кормильца.

Как следует из п. 2 ст. 130 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 48-ФЗ от <дата> «Об опеке и попечительстве» установлено, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В части 4 данной статьи закреплено, что опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 18 Федерального закона № 48-ФЗ от <дата> «Об опеке и попечительстве» установлено, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

Как следует из ч. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Ст. 26 Федерального закона № 48-ФЗ от <дата> «Об опеке и попечительстве» возлагает на опекунов и попечителей ответственность за совершение действий, повлекших уменьшение стоимости имущества подопечного.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес> от <дата> № « О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан», министерством образования и науки <адрес> назначены и осуществляются ежемесячные выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего Черемных ФИО8, <дата> года рождения, находящегося под опекой и на полном государственном обеспечении.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> «159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», под полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов или попечителей, подразумевается предоставление им бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное медицинское обслуживание.

Как следует из материалов дела, постановлением отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки по <адрес> от <дата> №, в связи с тем, что мать несовершеннолетнего ФИО1 М.А. – ФИО1 Т.С., умерла <дата>, сведения об отце ребенка в актовую запись о рождении внесены по заявлению матери, над несовершеннолетним ФИО1 М.А., <дата> года рождения с <дата> установлена опека, опекуном назначена ФИО4 <данные изъяты>., исполняющей свои обязанности возмездно.

<дата> между Министерством образования и науки <адрес> и ФИО4 <данные изъяты>. заключен договор о приемной семье №, согласно которого орган опеки и попечительства обязуется передать ребенка, ФИО1 М.А., <дата> года рождения, на воспитание в приемную семью ФИО4 <данные изъяты>., производить выплату денежного вознаграждения приемному родителю, а Приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью ребенка, ФИО1 М.А. <дата> года рождения, состояние здоровья: соматически здоров; далее именуемого «приемный ребенок».

Согласно п. 2.5 вышеуказанного договора, приемный родитель ежегодно, не позднее 01 февраля представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества приемного ребенка и об управлении таким имуществом.

Как следует из п. 4.4 договора, орган опеки и попечительства дает Приемному родителю разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом приемного ребенка.

Согласно п. 5.1 договора, орган опеки и попечительства выплачивает Приемному родителю вознаграждение в сумме <данные изъяты> за воспитание приемного ребенка. На указанное вознаграждение начисляется районный коэффициент 1,2%, установленный к заработной плате решениями органов государственной власти или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО4 <данные изъяты>. (бенефициар ФИО1 М.А., <дата> года рождения), открытого в ПАО Сбербанк от <дата>., расчету, предоставленного отделом опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району, общий доход за 2019 год состоит из: остаток на начало года <данные изъяты>; пособие на ребенка в сумме <данные изъяты>, пенсия в сумме <данные изъяты>, капитализация <данные изъяты> Расходы за 2019 год: пособие <данные изъяты>, переведено на счет ребенка <данные изъяты> Итого: ФИО9№,36=<данные изъяты> Остаток на конец года <данные изъяты>, разница <данные изъяты>

Таким образом, опекуном ФИО4 <данные изъяты>., израсходованы денежные средства, являющиеся движимым имуществом несовершеннолетнего ФИО1 М.А. в сумме <данные изъяты>

В представленном ФИО4 <данные изъяты>. за 2019 год отчете не указаны сведения о произведенных расходах за счет средств несовершеннолетнего.

В ходе судебного заседания ответчиком представлены копии товарных чеков от <дата> на сумму <данные изъяты>, от <дата> на сумму <данные изъяты>, от <дата> на сумму <данные изъяты> подтверждающие приобретение обуви, детской одежды.

При этом, представленные ФИО4 <данные изъяты>. в судебное заседание документы в подтверждение расходования денежных средств, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не соответствуют требованиям отчета опекуна, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, и не предоставлялись ответчиком в соответствии с требованиями с. 25 Федерального закона «Об опеке и попечительства» в органы опеки и попечительства.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, что указанные денежные средства израсходованы в интересах подопечного ФИО1 М.А.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО4 <данные изъяты>. без предусмотренных законом оснований были получены денежные средства несовершеннолетнего ФИО1 М.А. в размере <данные изъяты>, которые в соответствии с требованиями положений ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию с ФИО4 <данные изъяты>. в пользу ФИО1 М.А.

Как установлено в судебном заседании, постановлением №.5-05-24 от <дата> начальника отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району, в связи с выявлением фактов существенного нарушения опекуном ФИО4 <данные изъяты>. установленных действующим законодательством и договором о приемной семье правил охраны имущества подопечного и распоряжения его имуществом, а также ненадлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей, ФИО4 <данные изъяты>. отстранена от исполнения обязанностей опекуна, исполняющей свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО1 М.А., <дата> года рождения. Договор о приемной семье от <дата> № расторгнут.

Согласно описи от 1<дата>, несовершеннолетнему ФИО1 М.А. принадлежит имущество общей стоимостью <данные изъяты>, а именно: автоматическая стиральная машина, стоимостью <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>, шифоньер, стоимостью <данные изъяты>, детский спортивный комплекс, стоимостью <данные изъяты>

Из информации КГКУ Детский <адрес> от <дата> следует, что ФИО4 <данные изъяты>. никакого имущества несовершеннолетнего воспитанника ФИО1 М.А. законному представителю не передавала.

Учитывая, что ФИО4 <данные изъяты>. отстранена от исполнения обязанностей опекуна, договор о приемной семье расторгнут, суд считает требования истца о возложении обязанности на ФИО4 <данные изъяты>. вернуть находившееся у нее на хранении вышеуказанное имущество несовершеннолетнего ФИО1 М.А. законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд считает требования Министерства образования и науки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования и науки <адрес> к ФИО4 ФИО10 о взыскании денежных средств, возврате имущества – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ФИО12 в пользу несовершеннолетнего Черемных ФИО11, <дата> года рождения, денежные средства в размере <данные изъяты>, с зачислением указанных денежных средств на счет №, открытый на имя несовершеннолетнего Черемных ФИО15 в ПАО «Сбербанк России».

Обязать ФИО4 ФИО13 вернуть законному представителю несовершеннолетнего Черемных ФИО14 – КГКУ Детский <адрес> имущество, находящееся у нее на хранении: автоматическую стиральную машину, стоимостью <данные изъяты>, спортивный комплекс стенка для детей, стоимостью <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, приобретенный <дата>, стоимостью <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>