Решение № 2А-3183/2020 2А-3183/2020~М-3544/2020 М-3544/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-3183/2020

Дело № 2а-3183-20

УИД: 42RS0005-01-2020-006431-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Кемерово 20 ноября 2020 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Рамзайцевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении,

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО7 гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, в потреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был, был замечен в нарушении общественного порядка и общественной безопасности. Жалоб от жителей административного участка на данного гражданина не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> гр. ФИО1 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете административный надзор в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес>, ограничения установленные решением суда старается соблюдать.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обязательной явкой один раз в месяц, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Исходя из правил ч. 3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного его личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Кроме того, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Из материалов дела следует, что указанные постановления ФИО1 не оспаривал, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО7 гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес><адрес><адрес>. Характеризуется удовлетворительно, в потреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был, был замечен в нарушении общественного порядка и общественной безопасности. Жалоб от жителей административного участка на данного гражданина не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> гр. ФИО1 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете административный надзор в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, ограничения установленные решением суда старается соблюдать.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенных административных правонарушений, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ требования истца об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Председательствующий С.И. Неганов