Решение № 2-2066/2017 2-2066/2017~М-1693/2017 М-1693/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2066/2017

Дело № 2-2066/2017

изготовлено 20.09.2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А.Шумиловой,

при секретаре Петровой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению дороги в надлежащее состояние,

установил:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в защиту неопределенного круга лиц об обязывании ответчиков произвести ремонт дороги местного значения. В иске указано, что 08.09.2017 проведена проверка состояния дорожного покрытия проезжей части пр. Дзержинского от Ленинградского проспекта до ул. Пионерская, Ленинградского проспекта (второстепенный проезд) от <адрес>. Согласно акту проверки старшего государственного инспектора ЦДиТН ПБДД ГИБДД (по обслуживанию г.Ярославля) ФИО1 от 08.09.2017 выявлены нарушения требований ГОСТ содержания дорожного покрытия.

В судебном заседании представитель прокуратуры доводы иска поддержала, в части продления сроков выполнения работ возражала, указав, что работы по ремонту дорожного покрытия по адресам, указанным в п.п. 1,2 искового заявления, включены в титульный список муниципального контракта на выполнение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети от 06.03.2017г. № 39-Е-2017г., внутриквартальный проезд, указанный в п. 3 искового заявления, расположен на земельном участке, сформирован для эксплуатации автомобильной дороги и расположен на землях, являющихся государственной собственностью, права на который не разграничены.

В судебном заседании представитель ДГХ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля по доверенностям по существу иска не возражала, указав, что работы ремонту дорожного покрытия, указанные в п. 1,2 иска, в рамках действующего контакта, подлежат выполнению в срок до 31.12.2017г., работы по ремонту дорожного покрытия, указанного в п. 3 иска являются внутриквартальным проездом, в связи с чем, подлежат ремонту за счет средств территориальной администрации. Указала, что устранение выявленных нарушений возможно до 01.09.2018г.

В судебном заседании представители ГИБДД УМВД России по ЯО, ООО «Северный поток», МКУ « Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, не присутствовали, извещены надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не направляли, об отложении слушания дела суд не просили, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в суде при имеющейся явке по представленным в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положениями п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 1З1-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7).

Учитывая положения вышеуказанных нормативно-правовых актов, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования город Ярославль является мэрия города Ярославля, на которую и возложено бремя их содержания, в силу закона мэрия г. Ярославля несет ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб в связи с ненадлежащим содержанием данных дорог.

В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля №492 от 06.07.2007 г., департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере дорожной деятельности.

Решение вопросов, в том числе, в сфере дорожной деятельности, не отнесено к компетенции территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, являющегося структурным подразделением мэрии г. Ярославля, в силу Положения, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006г. № 307г.

Таким образом, с учетом спорного правоотношения обязанность по устранению нарушений следует возложить на мэрию г. Ярославля и ДГХ Мэрии г. Ярославля.

Согласно акту проверки от 08.09.2017., требуется проведение ремонтных работ по восстановлению дорожного покрытия:

1) <адрес>:

1. <адрес>:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 130 см, глубиной 8 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 160 см, глубиной 8см.

- повреждение покрытия проезжей части длиной 520 см, шириной 230 см, глубиной 8 см.

2. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 90 см, глубиной 9 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 90 см, шириной 110 см, глубиной 8 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 100 см, глубиной 11 см.

- повреждение покрытия проезжей части длиной 270 см, шириной 120 см, глубиной 12 см.

3. <адрес>:

- многочисленные повреждение покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

- полное разрушение покрытия.

4. <адрес>:

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

5. На всем протяжении проспекта Дзержинского от Ленинградского проспекта до ул. Пионерская отсутствует дорожная разметка.

2) по второстепенному проезду от улицы Панина по пр. Дзержинского вдоль парка «30 лет Победы»:

1. <адрес>:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 550 см, шириной 170 см, глубиной 12 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 100 см, глубиной 11 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 170 см, глубиной 12 см.

-повреждение покрытия проезжей части длиной 750см, шириной 800см, глубиной 16см.

2. Ленинградский проспект (второстепенный проезд) в районе дома 93:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубиной 10 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 150 см, глубиной 12 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 180 см, глубиной 13 см.

-повреждение покрытия проезжей части длиной 270см, шириной 320см, глубиной 15см.

3. Ленинградский проспект (второстепенный проезд) примыкание выезда между домами 93 и 91:

-повреждение покрытия проезжей части длиной 320см, шириной 400см, глубиной 13см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 170 см, шириной 150 см, глубиной 11 см.

4. <адрес>:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 90 см, шириной 80 см, глубиной 10 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 90 см, глубиной 12 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 170 см, глубиной 13 см.

5. Ленинградский проспект (второстепенный проезд) в районе дома 91а:

-повреждение покрытия проезжей части длиной 410см, шириной 230см, глубиной 10см.

6. ДД.ММ.ГГГГ:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 90 см, глубиной 9 см.

7. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 130 см, глубиной 7 см.

8. <адрес>

-повреждение покрытия проезжей части длиной 370см, шириной 450см, глубиной 8см.

-повреждение покрытия проезжей части длиной 650см, шириной 350см, глубиной 9 см.

9. <адрес>

-повреждение покрытия проезжей части длиной 700см, шириной 410см, глубиной 13см.

10. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

11. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

3) <адрес>

1. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 310 см, шириной 240 см, глубиной 8 см.

- повреждение покрытия проезжей части длиной 2700 см, шириной 820см, глубиной 10см.

2. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

- полное разрушение покрытия.

3. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

Таким образом, требования о возложении на ответчика обязанности привести проезжую часть дороги, в соответствии с требованиями ГОСТа-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что выполнение указанных видов ремонтных работ по п.1.,2 включено в титульный список к действующему муниципальному контракту от 06.03.2017г., срок выполнения работ – до 31.12.2017г. (п.3.1 Контракта), в связи с чем, основания для предоставления отсрочки отсутствуют; проведение ремонтных работ по п. 3 потребует выделения денежных средств, однако сроки, объем работ, смета, стороной ответчика, суду не представлены, в связи с чем, обоснованность предоставления отсрочки в настоящее время отсутствует,

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в срок до 01 ноября 2017г. привести проезжую часть дорожного покрытия проспекта Дзержинского от Ленинградского проспекта до ул. Пионерская, Ленинградского проспекта (второстепенный проезд) от ул. Панина до пр. Дзержинского и проезда от пр. Дзержинского до дома 8 корпус 3 по пр. Дзержинского, в соответствие с требованиями ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно:

1) <адрес>

1. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 130 см, глубиной 8 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 160 см, глубиной 8см.

- повреждение покрытия проезжей части длиной 520 см, шириной 230 см, глубиной 8 см.

2. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 90 см, глубиной 9 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 90 см, шириной 110 см, глубиной 8 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 100 см, глубиной 11 см.

- повреждение покрытия проезжей части длиной 270 см, шириной 120 см, глубиной 12 см.

3. <адрес>

- многочисленные повреждение покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

- полное разрушение покрытия.

4. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

5. Нанести на всем протяжении проспекта <адрес> дорожную разметку в соответствии с разделом 6 " "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

2) по второстепенному проезду от <адрес>

1. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 550 см, шириной 170 см, глубиной 12 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 100 см, глубиной 11 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 170 см, глубиной 12 см.

-повреждение покрытия проезжей части длиной 750см, шириной 800см, глубиной 16см.

2. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубиной 10 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 150 см, глубиной 12 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 180 см, глубиной 13 см.

-повреждение покрытия проезжей части длиной 270см, шириной 320см, глубиной 15см.

3. <адрес>

-повреждение покрытия проезжей части длиной 320см, шириной 400см, глубиной 13см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 170 см, шириной 150 см, глубиной 11 см.

4. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 90 см, шириной 80 см, глубиной 10 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 90 см, глубиной 12 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 170 см, глубиной 13 см.

5. <адрес>

-повреждение покрытия проезжей части длиной 410см, шириной 230см, глубиной 10см.

6. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 90 см, глубиной 9 см.

7. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 130 см, глубиной 7 см.

8. <адрес>

-повреждение покрытия проезжей части длиной 370см, шириной 450см, глубиной 8см.

-повреждение покрытия проезжей части длиной 650см, шириной 350см, глубиной 9 см.

9. <адрес>

-повреждение покрытия проезжей части длиной 700см, шириной 410см, глубиной 13см.

10. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

11. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

3) по <адрес>

1. <адрес>

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 310 см, шириной 240 см, глубиной 8 см.

- повреждение покрытия проезжей части длиной 2700 см, шириной 820см, глубиной 10см.

2. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

- полное разрушение покрытия.

3. <адрес>

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Ю.А.Шумилова