Решение № 2А-2652/2025 2А-2652/2025~М-1990/2025 М-1990/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-2652/2025

03RS0064-01-2025-003476-25

2а-2652/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ, Призывной комиссии Уфимского района РБ, Администрации МР Уфимский район РБ о признании решения, действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Уфимского района РБ, Военному комиссариату Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, признании незаконными действий, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Уфимского района РБ было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. В этот же день ему выдана повестка на отправку для прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ Решение о призыве административного истца на военную службу является незаконным. ФИО1 обучается в <данные изъяты>, в связи с чем имеет право на отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия РБ, Администрация МР Уфимский район РБ.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г. «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта РФ (далее - военный комиссар).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г., при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).

Исходя из толкования вышеприведенных норм, решение об отсрочке от призыва на военную службу принимается призывной комиссией в случае предоставления призывником документов, подтверждающих наличие такого права.

П. 8 ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой – составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

На основании ч. 4 ст. 60 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу ч. 1 ст. 61 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно п. 1.2 ст. 5.1 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в п. 2.1 ст. 22 и пп. «а» п. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ.

Решением призывной комиссии, внесенным в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 при подаче настоящего административного искового заявления был предоставлена справка, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. является студентом <данные изъяты>» на дневном (очном) отделении по программе подготовки специалистов <данные изъяты>: <данные изъяты> Является студентом <данные изъяты> курса. Окончание обучения в образовательной организации – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была выдана повестки серии БДУ № о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Также материалами дела установлено, что по результатам медицинского освидетельствования административного истца, ДД.ММ.ГГГГ врачами-специалистами военного комиссариата Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ дано заключение о признании ФИО1 «<данные изъяты> годным к военной службе.

При подготовке к призыву на военную службу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пройдены осмотры врачами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом.

Однако указанные действия призывной комиссии по вызову на медицинское освидетельствование, проведению заседания призывной комиссии, а также проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца нельзя признать законными, поскольку при их осуществлении не была принята во внимание предоставленная ФИО1 отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что предоставленная административному истцу отсрочка от призыва на военную службу сохранялась за ним до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него не могли проводиться призывные мероприятия в период весеннего призыва до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым признать незаконными действия военного комиссариата Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ по проведению в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования во время действия отсрочки в связи с прохождением обучения.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку из содержания личного дела призывника ФИО1 следует, что такое решение в отношении него призывной комиссией не выносилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата Демского района г. Уфы и Уфимского района РБ по проведению в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования во время действия отсрочки.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин