Решение № 2-379/2017 2-379/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-379/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев гражданское дело № 2-379/2017 по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к К.В.А. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Новочарское» обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

На основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принят на работу на муниципальную должность - начальник отдела развития инфраструктуры и жилищной политики и с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ., пунктами 2.5 и 2.5.3. которого установлено, что администрация обязана предоставить муниципальному служащему государственные гарантии, установленные федеральным законодательством, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами.

Распоряжением администрации №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику предоставлены оставшиеся дни отпуска в количестве 27 дней. На основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику предоставлен аванс для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно по маршруту Новая Чара-Анапа- Новая Чара в сумме 64 000 рублей.

Пунктом 3 данного распоряжения предписано К.В.А. в трехдневный срок после окончания отпуска предоставить авансовый отчет на выданную сумму.

В трехдневный срок после выхода из отпуска ответчиком не предоставлен авансовый отчет о произведенных расходах, денежные средства не возвращены.

В добровольном порядке ответчик отказывается возвратить денежные средства, в связи с чем, истец просит суд взыскать с К.В.А. в пользу администрации городского поселения «Новочарское» задолженность в сумме 64 000 рублей.

От представителя истца - главы городского поселения «Новочарское» С.О.А. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик К.В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Г.О.А., действующая на основании доверенности, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие ответчика. В письменном заявлении указала, что исковые требование ответчик признает, мировое соглашение, направленное им в администрацию поселения, последним не подписано.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании распоряжения Администрации городского поселения «Новочарское» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. К.В.А. был принят на работу на муниципальную должность - начальник отдела развития инфраструктуры и жилищной политики администрации городского поселения «Новочарское», с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4-8).

В материалах дела имеется распоряжение Администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. №-к о предоставлении отпуска К.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. К работе приступить ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.9)

Согласно заявления К.В.А. об оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно ему и несовершеннолетнему ребёнку- К.В.В. по маршруту Новая Чара-Чита- Анапа-Чита- Новая Чара, администрацией городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ. издано распоряжение о перечислении в подотчет аванса в размере 64 000 рублей для оплаты проезда в отпуск К.В.А. и членам его семьи.

Пунктом 3 данного распоряжения установлено : «К.В.А. в трехдневный срок после окончания отпуска представить авансовый отчет на выданную сумму (л.д.10; 11).

ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 64 000 рублей были перечислены на счет К.В.А., что подтверждено реестром и платежным поручением ( л.д. 12-13)

ДД.ММ.ГГГГ. К.В.А. направлено уведомление с требованием о предоставлении авансового отчета или о возвращении денежных средств выплаченных в качестве предварительной компенсации расходов в размере 64000 рублей. Данное уведомление получено К.В.А.

(л.д. 14).

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В силу п. 11 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года N 455, письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

До окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска предоставить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником организации предоставляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Совета городского поселения «Новочарское» № утверждены правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях финансируемых из бюджета городского поселения «Новочарское», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (л.д. 15).

Пунктом 12 Правил установлено: работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.

Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно в течение трех рабочих дней с момента выхода работника из отпуска (л.д.18).

С учетом данного внутреннего локального акта спорная сумма по своей правовой природе относится к целевой выплате и не является денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сумма в размере

64 000 рублей является неосновательным обогащением ответчика К.В.А. и подлежит взысканию на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

То, что отношения между сторонами регулируются нормами Трудового кодекса РФ, не препятствует применению главы 60 Гражданского кодекса РФ, поскольку произведенная Администрацией городского поселения «Новочарское» выплата К.В.А. - аванса для проезда к месту проведения отпуска и обратно, по своей правовой природе не подпадает под положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которому заработная плата и приравненные к ней платежи не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Новочарское» предъявленные к К.В.А., удовлетворить.

Взыскать с К.В.А. в пользу администрации городского поселения «Новочарское» денежные средства в размере 64 000 рублей - аванс, предоставленный для оплаты проезда к месту проведения отпуска.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.