Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-148/2020

Дело №2а-148/2020

УИД 34RS0021-01-2020-000365-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Г.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

с участием представителя административного истца прокурора Турченкова С.М., представившей служебное удостоверение,

рассмотрев в станице Клетской Волгоградской области «2» сентября 2020 года в открытом судебном заседании административное дело по поступившему в суд 27 июля 2020 года административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Административный истец прокурор Клетского района Волгоградской области в порядке части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями, указав в обоснование административного иска, что прокуратура района проверила соблюдение администрацией Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в своей деятельности законодательства о концессионных соглашениях и установила, что в собственности Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района имеются объекты, в отношении которых такие соглашения могут быть заключены: автомобильные дороги, уличное освещение и иные объекты. При этом администрация Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района соответствующий перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, не утвердила и на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не разместила, что свидетельствует о нарушении администрацией Верхнечеренского сельского поселения требований Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», что влечёт нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере концессионный отношений, круг которых не определен. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неутверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также неразмещении его на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Обязать администрацию Верхнечеренского сельского поселения в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» путём утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также его размещения на официальном сайте администрации Верхнечеренского сельского поселения в сети «Интернет».

В судебном заседании представитель административного истца Турченкова С.М. требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, и просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

От представителя административного ответчика ФИО2, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного ответчика.

От представителя административного ответчика ФИО2 до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объёме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования прокурора признал в полном объёме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно письменному заявлению представителю административного ответчика ФИО2 последствия признания административного иска, предусмотренные статьёй 157 КАС РФ, известны.

Согласно части 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком административного иска и административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неутверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также неразмещении его на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Обязать администрацию Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» путём утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также его размещения на официальном сайте администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Г.П.Кравцова