Решение № 2А-60/2019 2А-60/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-60/2019

Дело № 2а-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15

Судья Солтонского районного суда Алтайского края Е. А. Понамарева, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика административное дело № 2а-60/2019, возбужденное по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2019 года в Солтонский районный суд Алтайского края поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, в котором административный истец просит:

- восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с должника;

- вынести в отношении ФИО1 решение о взыскании с него недоимки по транспортному налогу в размере 2 800 рублей, пени в размере 472 рублей 50 копеек.

10 июня 2019 года в суд поступило уточненное административное исковое заявление, в котором административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 1 400 рублей, пени в размере 242 рублей 83 копеек.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылается на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства.

Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (статья 361 НК РФ).

На основании указанных норм налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2015 год административному ответчику.

Согласно сведениям ГИБДД, административный ответчик является владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой <данные изъяты>

Административный ответчик транспортный налог не оплатил, сумма транспортного налога составила 1 400 рублей, пени - 242 рубля 83 копейки.

Административному ответчику было направлено почтой налоговое уведомление на уплату указанных налогов, в связи с их неуплатой направлено требование об уплате налога от 10 декабря 2013 года № 154925, от 06 февраля 2017 года № 5016, от 27 октября 2015 года № 134687, от 21 ноября 2014 года № 122362, которое вручено ему надлежащим образом. В указанном требовании налогоплательщику был предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога.

Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Кроме того, статья 95 КАС указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанный срок пропущен МИФНС № 1 по Алтайскому краю по уважительной причине, так как осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиков в установленные НК РФ сроки, затруднительно. Учитывая изложенное, срок, установленный статьей 48 НК РФ административным истцом пропущен по уважительным причинам и может быть восстановлен судом.

Учитывая, что заявленная ко взысканию сумма обязательных платежей и санкций не превышает 20 000 рублей, административный истец и административный ответчик, получив копию определения о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснялись особенности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства и была предоставлена возможность заявить возражения относительно рассмотрения дела в таком порядке, в установленный срок возражений относительно рассмотрения дела в таком порядке не представили, ввиду чего суд рассмотрел настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административное исковое заявление, уточненное административное исковое заявление, иные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Аналогичное требование предусмотрено и положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов административного дела, требованием № 154925, направленным административному ответчику, последнему налоговым органом был установлен срок для оплаты недоимки по транспортному за 2012 год в размере 700 рублей до 30 апреля 2014 года, требованием № 122362, направленным административному ответчику, последнему налоговым органом был установлен срок для оплаты недоимки по транспортному за 2013 год в размере 700 рублей до 16 января 2015 года, требованием № 134687, направленным административному ответчику, последнему налоговым органом был установлен срок для оплаты недоимки по транспортному за 2014 год в размере 700 рублей до 28 января 2016 года, требованием № 5016, направленным административному ответчику, последнему налоговым органом был установлен срок для оплаты недоимки по транспортному за 2015 год в размере 700 рублей до 28 апреля 2016 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной в административном исковом заявлении задолженности по обязательным платежам и санкциям, административный ответчик обратился только 13 декабря 2017 года, в Солтонский районный суд - 29 мая 2019 года, то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока подачи административного искового заявления в суд.

Так, Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено. При этом доводы административного истца о большом объеме задолженности налогоплательщиков, необходимости расчета помимо местных налогов, еще и региональных, федеральных налогов, о необходимости осуществления контроля за правильностью исчисления налогов, суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска установленного законом срока обращения в суд. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, и в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствие с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что административным истцом пропущен установленный законом срок обращения с заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций при отсутствии к этому уважительных причин, и в восстановлении указанного срока отказано, заявленные налоговым органом административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь положениями главы 32, статьями 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, и в восстановлении срока обращения в суд, отказать в полном объеме.

Настоящее решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано административным истцом и административным ответчиком в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Не позднее следующего рабочего дня после дня принятия настоящего решения, копию его направить административному истцу и административному ответчику.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева