Решение № 2-352/2020 2-352/2020~М-354/2020 М-354/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-352/2020

Дело № 2-352/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Завгородней Т.Н.,

при секретаре Галицковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов службы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов прохождения им срочной службы по призыву в г. Владивостоке Приморского края с 1981 г. по 1982 г., а также военной службы в отдаленных районах в составе войсковых частей 53111, 13058 в г. Вилючинске Камчатского края с 1982 г. по 1984 г., в качестве курсанта-матроса, в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 2 месяца, возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию, в связи с имеющимся страховым стажем не менее 42 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснил, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о праве на пенсионное обеспечение ранее достижения возраста 60 лет, в порядке заблаговременной работы по вопросу назначения пенсии.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 г. в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика. Исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что 31.07.2020 г. ФИО1, (дата) года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о праве на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Из содержания трудовой книжки серии АТ-II № следует, что с (дата) по (дата) ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР.

Из архивных справок Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что с (дата) ФИО1 был зачислен в войсковую часть № <адрес> края, войсковые части № и № документы на хранение в архивный отдел (на Тихоокеанском флоте) не сдавали. Войсковая часть № в период с (дата) по (дата) дислоцировалась в городе <адрес>.

В письме пенсионного органа от 28.08.2020 г. № 3964 (ИС-28) указано, что в настоящее время законные основания для установления ФИО1 какого-либо вида пенсии отсутствуют, право на пенсию истцу будет предоставлено с (дата) (то есть при достижении возраста 64 лет). При этом заявителю разъяснено, что периоды прохождения им срочной службы по призыву в <адрес> края с 1981 г. по 1982 г., а также военной службы в отдаленных районах в составе войсковых частей №, № в <адрес> края с (дата) г. по (дата) г., в качестве курсанта-матроса не будут учтены при определении 42-летнего стажа для досрочного выхода на пенсию, но будут учитываться, как при определении права на пенсию на общих основаниях, так и при исчислении размера пенсии.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1, открытого в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2019 г., рассчитанный на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 30 лет 09 месяцев 23 дня; страховой стаж, учитываемый для определения права на страховую пенсию на общих основаниях, составляет 38 лет 06 месяцев 26 дней. Спорный период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР включен ответчиком в подсчет общего страхового стажа ФИО1 в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в данный стаж не засчитывается.

Довод истца о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, основан на неверном толковании норм материального права.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При этом суд также отмечает, что в период прохождения ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районных и местностях».

Согласно указанному Постановлению солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают период прохождения истцом военной службы по призыву в районах Крайнего Севера, однако доказательств, подтверждающих трудоустройство ФИО1 до истечения трехмесячного срока после увольнения со службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно требованиям ранее действовавшего законодательства, в материалы дела не представлено, с 29.11.1984 г. истец начал осуществлять трудовую деятельность на Новоспасском заводе силикатного кирпича.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, поскольку в силу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, период службы в армии не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (мужчины 42 года).

Кроме того, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о праве на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», ФИО1 не достиг возраста 60 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов службы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 г.

Судья Т.Н. Завгородняя