Постановление № 5-179/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-179/2017

№ 5-179/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «01» июня 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) ФИО1, с участием представителя Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.05.2017, защитника – адвоката Ефремова В.Н., действующего на основании ордера № 193 от 31.05.2017, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО3 А, <данные изъяты>,

установил:

30.05.2017 в 09 час. 15 мин. гражданин республики Грузии ФИО3, находясь по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания - 10.08.2016, продолжает пребывать без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (виза, миграционная карта), нарушив п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 отказался от дачи пояснений, вину не признал.

Защитник ФИО3 просил производство по настоящему делу прекратить в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены права ФИО3 на участие переводчика.

Представитель Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 суду пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 был понятен русский язык, она его спрашивала об этом, он говорил, что ему всё понятно и переводчик не нужен. Также, он собственноручно указал об этом в протоколе об административном правонарушении, собственноручно написал объяснения по существу правонарушения. Всё это происходило в помещении, где ведётся видеозапись.

Заслушав объяснения ФИО3, его защитника представителя Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 30.05.2017 в 09 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики Грузия ФИО3, который прибыл в РФ 10.05.2016 через республику Беларусь, с целью работы. На миграционный учет не встал, проживает по адресу: <адрес>.

По окончанию разрешенного срока пребывания - 10.08.2016, за пределы РФ ФИО3 не выехал, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (визы, миграционной карты).

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 420500402 от 31.05.2017.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО3, являясь гражданином республики Грузия, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в Российской Федерации (виза, миграционная карта), его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ФИО3 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

постановил:

Признать ФИО3 А, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (Две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина России по Кемеровской области (ОМВД Кемеровского р-на),

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области (г. Кемерово),

ИНН: <***>, КПП 420501001,

ОКАТО 32401000000,

Код ОКТМО: 32701000,

р/с <***>,

БИК 043207001, КБК 18811640000016020140,

УИН 18811429990062764617.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>