Решение № 2А-183/2025 2А-183/2025~М-68/2025 М-68/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-183/2025

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>,

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пронский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пучки В.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда <адрес> в <адрес> административное исковое заявление УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что налогоплательщик ФИО1, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 4462 руб. 05 коп., в том числе налог - 4280 руб. 45 коп., пени - 181 руб. 60 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц в размере 2730 руб. 00 коп. за 2019 год; транспортный налог с физических лиц в размере 1550 руб. 45 коп. за ДД.ММ.ГГГГ.; суммы пеней, установленных НК РФ в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 1881 руб. 60 коп. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Перечень транспортных средств, зарегистрированных за налогоплательщиком, в соответствии с выпиской из сведений о транспортных средствах согласно данным специализированного учета Управления ГИБДД УМВД России по <адрес>: автомобиль легковой <***>, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой <***>, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой <***>, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начислен транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2730 руб., ДД.ММ.ГГГГ начислен транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1660 руб. 00 коп. На дату составления данного заявления налог не оплачен. За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 181 рубль 60 коп. По недоимке, на которую начислены пени, в размере 337 руб. 33 коп., включенных в требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, приняты следующие меры принудительного взыскания: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4390 руб. - по требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО4 судебного участка № <адрес> судебного района; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1620 руб. - по требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО4 судебного участка № <адрес> судебного района; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в размере 1620 руб. - по требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО4 судебного участка № <адрес> судебного района; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2016 г. в размере 1620 руб. - по требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО4 судебного участка № <адрес> и Гусь-Хрустального судебного района. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении приказа было возвращено, поскольку трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования не истек, ссылаясь на требование в котором имеется недоимка № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявленное требование является преждевременным. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении приказа было отказано, поскольку трехлетний срок со дня истечения срока исполнения наиболее раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок предъявления требования истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика - ФИО1 сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2730 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ в размере 1550 руб. 45 коп. и пени в размере 181 руб. 60 коп. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, в административном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их неявка в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Изучив доводы административного истца и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с п. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Согласно п. 3 ст. 361.1 НК РФ налогоплательщики - физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом.

Сумма налога согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода (календарного года), исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговой ставки.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>» определены налоговые ставки по уплате транспортного налога.

Согласно ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган из регистрирующих органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в <адрес>, на административного ответчика зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой <***>, государственный регистрационный знак <***> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с расчётами суммы транспортного налога, подлежащего уплате (л.д. 23, 24).

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в сроки, указанные в налоговых уведомлениях, ФИО1 исполнена не была, инспекцией административному ответчику были направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по транспортному налогу со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12); требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по транспортному налогу со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по транспортному налогу со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по транспортному налогу со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ составляет 2730 рублей 00 коп. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ составляет 1550 руб. 45 коп. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 руб. 60 коп.

Расчет недоимки по транспортному налогу и пени административным ответчиком не оспорен, проверен судом, является арифметически верным, соответствующим нормам действующего законодательства, и принимается судом.

В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 не уплатил сумму налога, указанную в направленных в его адрес требованиях об уплате налога и пени.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговой инспекцией было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате налога Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> было возвращено, поскольку размер задолженности не превысил 10000 рублей, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования не истек, заявленное требование является преждевременным (л.д. 30). Данное определение вступило в законную силу.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано, поскольку трехлетний срок со дня истечения срока исполнения должником наиболее раннего требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налоговым органом при расчете общей суммы недоимки, истек ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок предъявления требований о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности, не превышающей 10000 рублей истек ДД.ММ.ГГГГ Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 данной задолженности по налогам 20.12.22024 г., т.е. за пределами установленного законом срока (л.д. 36).

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются: сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица, копиями требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, расчетом сумм недоимки по налогам и пени, копией решения о взыскании задолженности, копиями налоговых уведомлений, копиями определений мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес>, копиями заявлений о вынесении судебного приказа, сведениями о направлении уведомлений, требований и решения в адрес административного ответчика.

Указанные доказательства принимаются судом как относимые, допустимые и достоверные, не противоречащие друг другу и установленным по делу обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что самым ранним требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении приказа было возвращено, данное определение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес>, однако налоговый орган уже утратил право на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного срока, то есть шестимесячный срок со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательных платежей и санкций, установленных ч. 2 ст. 286 КАС РФ, на дату обращения в суд истек.

Согласно п.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему

Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем, обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Административный истец не представил суду обоснований и документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе УФНС России по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 219, ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (№) ФИО1 (№) о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - В.В. Пучка