Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-255/2019

Дело № 2-255/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г. пгт. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы, службы в армии, нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просил: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периода прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы в Чувашском государственном педагогическом институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в оплачиваемом отпуске во время работы учителем физики по совместительству в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей; назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает педагогическим работником в учреждениях образования. В настоящее время работает учителем в <адрес> Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за страховой пенсией на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено только 23 года 6 месяцев 22 дня. При этом вышеуказанные спорные периоды ответчиком не включены в подсчет его специального стажа. Указанное решение ответчика считает незаконным, так как в период его службы в армии и учебы в <адрес> действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 г., которое не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. На основании подпунктов «а» и «г» пункта 1 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в комсомольских органах, служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также служба в органах Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Работая по совместительству, сотрудник наравне с основными работниками имеет право на очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется работнику одновременно с отпуском по основному месту работы. При внешнем совместительстве это происходит так. На своем основном месте работы сотрудник идет в отпуск в соответствии с графиком отпусков. А на работе по совместительству работодатель должен производить ему отпуск в этот же период на основании его заявления. Педагогическая нагрузка у педагогов рассчитывается на 1 сентября и сохраняется на целый учебный отпуск. По его подсчётам истца на момент обращения за назначением страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью его специальный стаж составил 28 лет 9 месяцев 20 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражении на иск, в котором указано, что в период прохождения истцом службы в армии действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения». Подпунктом "г" пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооружённых Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ 17-7 Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: «Сохранение возможности зачёта в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооружённых Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Из записей трудовых книжек на ФИО1, открытых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается педагогическая деятельность истца в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В Чувашском государственном педагогическом институте имени И.Я. Яковлева ФИО1 обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Возможность включения в специальный стаж периода обучения предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Пункт 2 Положения предусматривал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Требуемое условие не выполняется в связи с отсутствием педагогической деятельности до поступления в учебное заведение. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и действовавшее после 1 октября 1993 г. и пенсионное законодательство, действовавшее в период обучения и действующее в настоящее время не предусматривало и не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности периода обучения в педагогических учебных заведениях. Спорные периоды нахождения в оплачиваемом отпуску во время работы учителем физики по совместительству в МБОУ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду следующих оснований. В материалах пенсионного дела имеется акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном акте отражены следующие приказы за спорный период: по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимают на работу учителем физики по совместительству на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителя физики по совместительству, увольняют с ДД.ММ.ГГГГ; отпускные оплачивают за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимают на работу учителем физики по совместительству на 2009-2010 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителя физики по совместительству, принятого на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, увольняют с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением трудового договора; отпускные оплатить за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорные период отражено следующее: за 2008 год периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлен код льготы, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен без кода льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. За 2009 год работодателем представлены сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За 2010 год работодателем представлены сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона №400 - ФЗ, может осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №173-Ф3), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона №173-Ф3». Согласно пункту 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правовых оснований засчитывать периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не имеется. На основании представленных документов педагогический стаж истца составляет 23 года 6 месяцев 22 дня. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе –Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж ФИО1 установлен 23 года 6 месяцев 22 дня. (л.д. 9-12).

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены: период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона (в предыдущей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; при этом частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно диплому № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «физика и математика», по окончании учебы ему присвоена квалификация «учитель физики и математики» (л.д. 20).

Во время обучения в <адрес> истец был призван в ряды Советской Армии, где проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, после окончания учебы он ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем ОБЖ в <адрес>, то есть его педагогическая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с ДД.ММ.ГГГГ качестве преподавателя <адрес> ответчиком период работы с указанной даты включен в его педагогический стаж.

В силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку до 1 января 1992 г. у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, а также времени его обучения непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в его специальный стаж периода прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить эти периоды в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей не подлежит удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <адрес> Чувашской Республики преподавателем ОБЖ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физики в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с избранием на должность главы <адрес> Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> Чувашской Республики учителем физики по совместительству; с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главы администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы; ДД.ММ.ГГГГ назначен директором муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес>», и проработал на указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя, где работает по настоящее время (л.д. 13-16).

Указанные обстоятельства также подтверждаются приказами (л.д. 21, 22, 25, 31, 32, 34, 35, 36), справкой, выданной директором <адрес> Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из материалов дела видно, что в период работы в МОУ <адрес>» (впоследствии МБОУ «ФИО3 <адрес>») ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинары: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами работодателя, а также свидетельством о повышении квалификации и удостоверением о повышении квалификации (л.д. 27, 28, 29, 57, 58, 61, 62).

В настоящее время исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника на курсы повышения квалификации и семинарах в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что трудовые отношения с ФИО1 во время его нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах не прерывались, за ним сохранялась среднемесячная заработная плата, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные курсы и семинары относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности.

Таким образом, суд считает требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах, обязании ответчика включить в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о признании решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в его в специальный стаж периодов нахождения в оплачиваемом отпуске во время работы учителем физики по совместительству в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж работы.

Разрешая требования истца в этой части, суд исходит из следующего.

Как установлено судом из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ приказом директора <адрес> Чувашской Республики принят на работу учителем физики по совместительству на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, учителя физики по совместительству, увольняют с ДД.ММ.ГГГГ В приказе также указано оплатить отпускные за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередного отпуска работникам школы за 2007 – 2008 учебный год» следует, что ФИО1 не числится в числе педагогических работников, которому предоставлен очередной отпуск за время работы по совместительству учителем физики в <адрес> Чувашской Республики (л.д.93-84).

Из карточки справки по МБОУ «ФИО3 СОШ» следует, что в июне 2008 года истцу ФИО1 оплачена заработная плата за замену уроков (л.д. 99-106).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередного отпуска работникам школы за 2008 – 2009 учебный год» следует, что ФИО1 предоставлен очередной отпуск 56 календарных дней за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Из заявления ФИО1 на имя директора МОУ «<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит принять его на работу учителем физики по совместительству на 2009 -2010 учебный год на неполную ставку (л.д. 60).

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимают на работу учителем физики по совместительству на 2009-2010 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35);

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителя физики по совместительству, принятого на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, увольняют с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением трудового договора; отпускные оплатить за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередного отпуска работникам школы за 2009 – 2010 учебный год» следует, что ФИО1 не числится в числе педагогических работников, которому предоставлен очередной отпуск за время работы по совместительству учителем физики в МОУ «<адрес> Чувашской Республики (л.д. 97-98).

Из карточки – справки МБОУ «<адрес> Чувашской Республики за 2009 год следует, что ФИО1 в июне оплачена компенсация за отпуск, что также подтверждается расчетным листком за июнь 2009 г. (л.д. 115).

В карточке - справке справки МБОУ <адрес> Чувашской Республики за 2009 год в отношении ФИО1 указано, что уволен с 31 мая, отпускные «с 1.06.-13.07» и имеется расчетный листок о выплате отпускных июне 2010 г. (л.д. 115).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

За 2008 год периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлен код льготы, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен без кода льготы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. За 2009 год работодателем представлены сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За 2010 год работодателем представлены сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из анализа изученных документов суд приходит к тому, что во время работы по совместительству в <адрес>» истец ФИО1 в отпуске не находился, поскольку по окончанию занятий в школе – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ его увольняли с работы и вновь принимали на работу на следующий учебный год, при этом ему выплачивалась компенсация за отпуск.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в его в специальный стаж периодов нахождения в оплачиваемом отпуске во время работы учителем физики по совместительству в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании ответчика включить эти периоды в специальный стаж работы.

Однако суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца его работа учителем физики в МБОУ «<адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был занят при проведении экзаменов по физике, соответственно решение ответчика в части не включения указанных дней работы в специальный стаж является незаконным (л.д.121-126).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из пенсионного дела, истец обратился с заявлением о назначении пенсии и представил документы, необходимые для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ к этому времени, с учетом подлежащих включению в его специальный стаж периодов и с учетом включенным ответчиком периодов, его специальный стаж работы составляет всего 23 года 8 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ учителем физики по совместительству в МБОУ «<адрес> Чувашской Республики, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ учителем физики по совместительству в МБОУ <адрес> Чувашской Республики,

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.<адрес>