Решение № 12-8/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-8/2026

Дело № 12-8/2026

УИД: 05RS0036-01-2026-000251-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 18 марта 2026 г.

Судья Новолакского районного суда Республики Дагестан А.И.Алишаев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Чупановой Алифат Камилгаджиевны в интересах гражданина Азербайджана ФИО10 на постановление заместителя начальника ОМВД России по Новолакскому району от 25.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Новолакскому району от 25.02.2026 года ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в принудительном порядке.

Адвокат Чупанова Алифат Камилгаджиевна в интересах гражданина Азербайджана ФИО10 обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить его и назначить гражданину Азербайджана ФИО10 административный штраф в размере 40 000 рублей, освободив его из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД ссылаясь на то, что протокол и постановление составлены без переводчика, текст документов не был переведен на Азербайджанский язык. При вынесении постановления от 25.02.2026 не были учтены смягчающие обстоятельства. Так же в постановлении указано, что «сведения о наличии у правонарушителя близких родственников являющихся гр. РФ материалы дела не содержат. В ходе производства по делу и при его рассмотрении по существу правонарушитель также не ссылался на наличие у него близких родственников из числа граждан Российской Федерации». Однако, данный вывод не соответствует действительности, так как у ФИО10 Г.А.О. в Российской Федерации проживают близкие родственники, ФИО1, где в строке мать указана ФИО2, дочь ФИО3 является внуком ФИО4, родной племянник ФИО5, все они являются гражданами Российской Федерации, после выдворение которых он не может видеть и приехать в Российскую Федерацию в течении 5 лет.

Адвокат Чупанова Алифат Камилгаджиевна в судебном заседании жалобу поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Выслушав стороны, проверив и исследовав материалы административного производства, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в РФ, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО10 на территорию Российской Федерации прибыл 25.06.2025, однако по истечении разращенного срока пребывания иностранного гражданина уклонился от выезда из страны и незаконно пребывал на территории Российской Федерации

Таким образом, своими действиями (бездействием) иностранный гражданин нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №) и ст. 2 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП. РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, проверка законности и обоснованности постановления показала следующее.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления госконтроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Азербайджан ФИО10 длительное время пребывал на территории Российской Федерации, в Российской Федерации проживают его близкие родственники, а именно родная сестра ФИО6 имеющая вид на жительство, зять - муж дочери ФИО7, его сын ФИО8, где в строке мать указана ФИО9, дочь ФИО11

Изложенное подтверждается копиями паспортов серия №, видом на жительство иностранного гражданина №, паспортами гражданина Азербайджана №.

При таких обстоятельствах, учитывая продолжительность проживания иностранного ФИО10 в Российской Федерации, его семейное положение, законопослушное поведение, наличие близких родственников проживающих на территории Российской Федерации суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и считает необходимым изменить назначенное наказание на в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Чупановой Алифат Камилгаджиевны в интересах гражданина Азербайджана ФИО10 удовлетворить, постановление заместителя начальника ОМВД России по Новолаксому району от 25.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО10, изменить, назначив гражданину Азербайджана ФИО10 административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Освободить из центра временного содержания иностранных граждан МВД России, гражданина Республики Азербайджан ФИО10, <данные изъяты>, в связи с заменой административного наказания.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по Республике Дагестан, ИНН:<***>, КПП057201001, р/с:03100643000000010300, банк получателя : отделение-НБ Республика Дагестан, КБК:18811601181019000140, БИК:018209001, ОКТМО:82639000, УИН:18880205260000338618.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И.Алишаев