Решение № 2-4249/2019 2-4249/2019~М-3572/2019 М-3572/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-4249/2019

Дело № 2-4249/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Животиковой А.В.,

при секретаре Боковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Строительная компания» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к ООО «Строительная компания» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и пени в общей сумме 60 694 руб. 70 коп. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Неуплата платежей влечет недополучение средств бюджетом Российской Федерации, Липецкой области, г. Липецка, что, в свою очередь, не позволяет осуществлять расходы на природоохранные мероприятия, нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих и временно пребывающих на территории Липецкой области, на благоприятную окружающую природную среду.

Представитель истца помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Янко Л.А. в судебном заседании исковые требования о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени за просрочку платежей поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель Управления Роприроднадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных объяснениях полагал иск природоохранного прокурора полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.42, ст.58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ.. <данные изъяты> в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.

В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 г. № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г. (п. 3).

Пунктом 8 Указанных Правил установлено, что плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы (далее - платежная база) по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (далее соответственно - постановление N 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением N 913 и постановлением N 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Таким образом, в соответствии с данными Правилами, плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно.

В соответствии с п. 33 Правил, несвоевременное или неполное внесение платы лицом, обязанным вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Согласно п. 35 Правил, исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (п. 37).

При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил (п. 39).

Ответчик ООО «Строительная компания» ИНН<***>, ОГРН <***> является юридическим лицом, ведущим хозяйственную деятельность, в результате указанной деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно данным декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду оплате за 2017г подлежала сумма в размере 54 298 руб. 35 коп.

Расчет произведен в соответствии с нормативами платы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Факт наличия указанной задолженности и ее размер ответчиком не оспаривается.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, суду не представлено, исковые требования о взыскании с ответчика платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 54298,35 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 16.4 установлено, что плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Исходя из указанных правовых норм, пени за неполное внесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат начислению со 2 марта года, следующего за отчетным периодом.

Учитывая, что в установленный срок указанная сумма подлежащая уплате ответчиком внесена не была, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию пени в сумме 6396,35 руб.(54 298 руб. 35 х 456 дн.(с 02.03.2018г. по 31.05.2019г.) х 1/300 х 7,75%).

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 54 298 руб. 35 коп. и пени в сумме 6 396 руб. 35 коп. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ООО «Строительная компания» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 54 298 руб. 35 коп., пени в размере 6 396 руб. 35 коп.,

путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя:

ИНН <***>/КПП 482301001

УФК по Липецкой области (Управление Росприроднадзора по Липецкой области, л/с <***>)

Расчетный счет: <***>

БИК 044206001

Банк получателя: отделение Липецк г. Липецк

КБК: 048 1 12 01010 01 6000 120 - «Плата за выбросы загрязняющих веществ жгмосферный воздух стационарными объектами»;

КБК: 048 1 12 01041 01 6000 120-«Плата за размещение отходов производства»;

КБК: 048 1 12 01042 01 6000 120 - «Плата за размещение твердых коммунальных отходов»;

КБК: 048 1 120 101 00 12 100 120 - Пени за несвоевременное и неполное внесен жзаты за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектам:

КБК: 048 1120 103 00 12 100 120 - Пени за несвоевременное и неполное внесен платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

КБК: 048 1120 104 10 12 100 120 - Пени за размещение отходов производств потребления;

ОКТМО (код муниципального образования) для размещения отходов производства и потребления - по месту нахождения объе размещения отходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)

Заочное решение в окончательной форме принято 18.07.2019г.