Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-149/2017

Дело №№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года с. Б. Солдатское

Большесолдатский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шевлякова В.И.,

при секретаре Поддубной Л.М.,

с участием помощника прокурора Большесолдатского района Курской областиТолстой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Большесолдатского района Курской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности на УГИБДД УМВД России по Курской области по изъятию водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Большесолдатского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №№ от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на УГИБДД УМВД России по Курской области по изъятию водительского удостоверения.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Большесолдатского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, проводилась сверка лиц, состоящих на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» обладающих правом на управление транспортными средствами. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №№ категории <данные изъяты> которое является действующим до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в наркологическом кабинете ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Согласно информации ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, взят на динамическое наблюдение с ДД.ММ.ГГГГ года на основании выписки Областного наркологического диспансера, где неоднократно находился на лечении с синдромом <данные изъяты>. На амбулаторный прием к врачу-наркологу не является.

Однако, в нарушении требований федерального законодательства в области безопасности дорожного движения, ФИО1, страдающий заболеванием, препятствующим возможности управления транспортными средствами, в настоящее время обладает правом на управление транспортными средствами, использование которых в силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанное обстоятельство нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 1065, 1079 ГК РФ, ст.ст. 39, 124, 125 КАС РФ, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, УГИБДД УМВД России по Курской области изъять водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Большесолдатского района Толстая В.Н. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом, заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Под обеспечением безопасности дорожного движения следует понимать такую деятельность, которая направлена на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона).

Указанные перечни утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604. Согласно п. 7 Перечня, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): F10 - F16, F18, F19 по МКБ 10. Согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, кодом F10 обозначены психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой Большесолдатского района Курской области выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес> имеющий право управления транспортными средствами и состоящий на учете у врача нарколога ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>

Так, согласно информации ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из истории болезни (л.д. 10-12), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес> взят на динамическое наблюдение ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ года на основании выписки из ОНБ, где находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Из сведений фельдшера ФАП алкоголь употребляет постоянно. На амбулаторный прием к врачу наркологу не является.

В соответствии со справками ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» (л.д. 13), ФИО1 на учете в психоневрологическом кабинете не состоит, зарегистрирован в списках наркологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>.

Как следует из сообщения МРЭО ГИБДД №6 УМВД России по Курской области (л.д. 14-16), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №№ категории <данные изъяты> которое является действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку у ответчика ФИО1 установлено наличие медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» являющегося безусловным основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Большесолдатского района Курской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами подтвержденное водительским удостоверением №№, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО г. Суджа, до получения заключения о наличии стойкой ремиссии и снятии с учета у врача-нарколога ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ».

УГИБДД УМВД России по Курской области изъять у ФИО1, водительское удостоверение №№ выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход Большесолдатского муниципального района Курской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд Курской области, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.И. Шевляков