Постановление № 5-119/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Пушкарев А.В., при секретаре Мусиной Э.А.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

главного специалиста отдела контрольно-надзорной деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области ФИО2,

представителя Управления дорожного хозяйства администрации г. Челябинска ФИО5;

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении АО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «<данные изъяты>», которое Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение пп. 2, 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно установлен факт земляных строительных работ – строительство опор – без предварительного археологического изучения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (территория выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Челябинска 18-19 вв.» (адрес Объекта: Россия, г. Челябинск, Центральный и Калининский районы, в пределах территории, ограниченной улицами Кыштымская, Работниц, ФИО1, Российская, Коммуны, Советская, ФИО6, ФИО7, Красная).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Выслушав участников, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, в том числе дополнительно представленные сторонами, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 пояснила, что согласно муниципального контракта всю разрешительную документацию подрядчику обязан представить заказчик. Кроме того, указала, что контракт предусматривает сжатые сроки строительства, несоблюдение которых влечет санкции, что исключает возможность для АО «<данные изъяты>» предварительного археологического изучения земельного участка и получения разрешения от отдела контрольно-надзорной деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области.

Представитель Управления дорожного хозяйства администрации г. Челябинска ФИО5 суду показала, что между Управлением и АО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт, где Управление выступает заказчиком.

В судебном заседании достоверно установлено, что согласно п. 5.1.4 муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ года Муниципальный заказчик – Управление дорожного хозяйства Администрации г. Челябинска – обязуется выдать Подрядчику – Акционерному обществу «<данные изъяты>» - разрешительную документацию, необходимую для производства работ на объектах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в содеянном АО «ЮЖУРАЛМОСТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток вручения или получения копии.

Судья (подпись) Пушкарев А.В.

Копия верна:

Судья Пушкарев А.В.

Секретарь Мусина Э.А.