Постановление № 5-10/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело №5-10 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Савино 20 июля 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь Главой Савинского муниципального района Ивановской области, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере охраны и использования водных объектов в адрес Главы Савинского муниципального района Ивановской области 23.03.2017 года внесено представление за № 02-08-2016 в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства и в течение месяца в письменной форме о принятых мерах сообщить Ивановскому межрайонному природоохранному прокурору.

Данное представление поступило в администрацию Савинского муниципального района Ивановской области 29.03.2017 года.

Должностное лицо администрации Савинского муниципального района- Глава муниципального района ФИО4, в период с 29.03.2017 года по 29.04.2017 года, находясь на рабочем месте в администрации Савинского муниципального района по адресу: <...>, имея реальную возможность, умышленно, не принял мер к рассмотрению представления прокурора и даче ответа в установленный законом срок.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо- Глава Савинского муниципального района Ивановской области ФИО4 отводов и ходатайств не заявил, на участии защитника не настаивал, согласился рассмотреть дело при данной явке, свою вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав Главу Савинского муниципального района Ивановской области ФИО4, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что 23.03.2017 г. Главе Савинского муниципального района Ивановской области ФИО4 было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, а именно ч.ч. 1,3 ст. 31 Водного Кодекса РФ, выразившихся в уклонении от направления сведений для внесения в государственный водный реестр ( л.д. 13-14).

Представление прокурора поступило в администрацию Савинского муниципального района Ивановской области 29.03.2017 г. ( л.д. 11) и поручено для исполнения ФИО1, ФИО2, ФИО3 ( л.д.12). В установленный законом срок сведения о результатах рассмотрения представления в Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру не поступили, что подтверждается требованием на имя Главы Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.6).

Представление прокурора не обжаловано, требования, изложенные в нем, в части рассмотрения представления и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства, информировании о результатах рассмотрения и принятых мерах подлежали обязательному исполнению.

Содержащее в представлении требование решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, противоречит ч.1 ст. 192 Трудового Кодекса РФ, и ФИО4 не вменено.

Согласно постановлению от 01.06.2017, по факту выявленного административного правонарушения Ивановским межрайонным природоохранным прокурором в отношении должностного лица администрации Савинского муниципального района- Главы ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Действия Главы Савинского муниципального района Ивановской области ФИО4 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

В соответствии с ч.1 п.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание своей вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера правонарушения, данных о личности виновного, его семейном и имущественном положении, обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Савинского муниципального района Ивановской области ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 ( три тысячи) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Савинский районный суд, вынесший постановление.

Судья С.Н. Топорова

Настоящее постановление мне объявлено, право обжалования настоящего постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ разъяснено. Копию постановления получил _______________________________________________

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа или ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: УФК по Тверской области ( Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с <***>)

ИНН <***> КПП 695001001

БИК 042809001, ОКАТО 28701000

Расчетный счет: <***> в отделении Тверь

КБК 41511690010016000140