Решение № 2А-1703/2024 2А-1703/2024~М-1587/2024 М-1587/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2А-1703/2024

Дело № 2а-1703/2024

УИД 12RS0001-01-2024-002070-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 28 декабря 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Военному комиссариату города Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», председателю призывной комиссии г.Волжска ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Военному комиссариату города Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», председателю призывной комиссии г.Волжска ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование требований указал, что рамках осеннего призыва 2024 года при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 16.10.2024 о призыве на военную службу в осенний призыв 2024 года. Возложить обязанность на призывную комиссию городского округа «Город Волжск» РМЭ устранить допущенные нарушения, направив его на дополнительное медицинское обследование и освободить от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа «Город Волжск» РМЭ и ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», представитель Военный комиссариат г.Волжска ФИО3 председателю призывной комиссии г.Волжска ФИО2 в судебное заседание не явились.

ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представлены возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что в момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено. Каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву ФИО1 не представил. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался.

Изучив материалы дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 ст.26 Ф3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п.1, п.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) является здоровым и признан годным к военной службе, категория годности - «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 16 октября 2024 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», статья 47б, 62д, 68г. Решено на основании ст.22 п.1 пп. «а» призвать на военную службу.

В п.47б в Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565) указана нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях.

К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

В п. 62д в Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565) указаны болезни кожи и подкожной клетчатки: ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго.

В п. 68г в Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565) указаны плоскостопие и другие деформации стопы: при наличии объективных данных без нарушения функций.

Свидетель ФИО4 (врач руководящей призывной комиссии, старший врач призывной комиссии г.Волжска и Волжского района) суду пояснила, что призывник ФИО1 3 июля проходил призывную комиссию, где был ФИО1 выставлен диагноз <адрес>. Жалоб <данные изъяты>

На основании вышеуказанных медицинских документах, объяснений специалиста следует, что в ходе осенней призывной кампании 2024 года на момент медицинского освидетельствования ФИО1 был установлен диагноз, при котором истец подлежит призыву на военную службу.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п.1, 6, 8 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не просил.

Оснований для назначения независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не имеется, так как при принятии призывной комиссией решения были учтены все установленные диагнозы, жалобы.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными.

Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является не годным к военной службе, либо имеет другую категорию годности, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Военному комиссариату города Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», председателю призывной комиссии г.Волжска ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу в осенний призыв 2024 года, возложении обязанности на призывную комиссию городского округа «Город Волжск» РМЭ устранить допущенные нарушения, направив ФИО1 на дополнительное медицинское обследование и освободить от призыва на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение составлено 22 января 2025 года.