Решение № 2А-477/2017 2А-477/2017~М-416/2017 М-416/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-477/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-477/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 10 мая 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Симаковой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> на налоговом учете состоит ФИО1.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.ст.207, 228 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Пункт 1 статьи 45 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ срок представления налоговой декларации по НДФЛ - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45, ст.229 НК РФ, обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты недоимки по НДФЛ административным ответчиком в установленный законом срок была не исполнена.

Итого задолженность по уплате НДФЛ за 2012 год составила 139 378 рублей 58 копеек.

В результате невыполнения обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок, у налогоплательщика ФИО1, образовалась задолженность.

В силу ст.75 НК РФ в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.

Таким образом, административному ответчику была начислена пеня по НДФЛ в общей сумме 24 179 рублей 75 копеек, включая пеню за предыдущие периоды.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административному ответчику в порядке досудебного урегулирования спора в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа предложено добровольно погасить задолженность.

Нижеуказанные требования направлены административному ответчику по почте, что подтверждается реестрами на отправку заказных писем:

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- НДФЛ в сумме 139 378 рублей 58 копеек (задолженность частично погашена в сумме 15 378 рублей 58 копеек. Задолженность по настоящему требованию составляет 124 000 рублей).

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- пени по НДФЛ в сумме 10 372 рублей 75 копеек (расчет пени согласно приложению).

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- пени по НДФЛ в сумме 13 807 рублей (расчет пени согласно приложению).

Общая сумма задолженности составила 148 179 рублей 75 копеек.

Период образования задолженность 2012-2016 годы.

Также Межрайонная ИФНС России № по Брянской области обращалась ранее с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по вышеуказанным требованиям.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судебного участка № Дятьковского судебного района Брянской области в принятии заявления было отказано, ввиду пропуска срока на обращение в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, несмотря на установленные законом сроки исполнения обязанности по уплате налога, налогоплательщиком обязанность по уплате налога своевременно не исполнена.

Требования, надлежащим образом направленные в адрес налогоплательщика по месту его жительства в установленные ст.69 НК РФ сроки, административным ответчиком также не исполнены.

В настоящее время задолженность не погашена. Каких-либо доказательств уплаты налога и пени административным ответчиком в налоговый орган не представлено.

На основании изложенного, административный истец просит:

- восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пеням с ФИО1;

- взыскать с административного ответчика - ФИО1, в пользу Межрайонной ИФНС России № по Брянской области задолженность в общей сумме 148 179 рублей 75 копеек, а именно:

- НДФЛ в сумме 124 000 рублей;

- пени по НДФЛ в сумме 24 179 рублей 75 копеек.

заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Неявка административного ответчика в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела, так как его явка не является обязательной.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Брянской области на налоговом учете состоит ФИО1.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.ст.207, 228 НК РФ, административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Из требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов следует, что у ФИО1 общая сумма налога на доходы физических лиц составила 148 179 рублей 75 копеек.

Межрайонной ИФНС № по Брянской области в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, пени:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки 139 378 рублей 58 копеек, срок погашения задолженности, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность погашена в размере 15 378 рублей 58 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 10 372 рубля 75 копеек, срок погашения задолженности, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 13 807 рублей, срок погашения задолженности, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Дятьковского судебного района Брянской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Брянской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц по ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Таким образом, из представленных материалов следует, что срок исполнения вышеназванных требований был установлен – до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока.

Каких-либо уважительных причин объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в суд в установленный законодательством срок, ИФНС не представлено. Поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, а, соответственно, не подлежащими удовлетворению и требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пеням.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий

судья <данные изъяты> Ю.Д. Балабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>