Решение № 2-3032/2023 2-316/2024 2-316/2024(2-3032/2023;)~М-2034/2023 М-2034/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-3032/2023

Дело № 2-316/2024 (2-3032/2023).

Поступило 06.09.2023.

УИД: 54RS0013-01-2023-004056-69.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.06.2024. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием представителя истца Администрации города Бердска Новосибирской области ФИО1, прокурора Зариповой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бердска Новосибирской области к ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

у с т а н о в и л :

Представитель истца Администрации города Бердска Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО2 является одним из долевых собственников жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес>. Вторым собственником является сестра ответчика С.Г. Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с тем, что дальнейшее проживание в доме угрожает жизни и здоровью граждан, Администрацией <адрес> предложено ответчику переселиться в маневренное жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 70, от чего последняя отказалась. С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит выселить ФИО2 из аварийного жилого дома в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, на стадии подготовки возражала против первоначально заявленных требований, мотивируя отказ от переселения состоянием здоровья.

Третье лицо С.Г., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, заключение прокурора Зариповой М.К., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу положений подпункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положения части 2 статьи 106 Жилищного кодекса РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу статей 95 и 106 Жилищного кодекса РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.

При этом определенный статьей 95 Жилищного кодекса РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО2, и третьему лицу С.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> (л.д. 14 - 17).

В указанной квартире зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает только ответчик ФИО2 (л.д. 32).

Третье лицо С.Г. проживает в другом жилом помещении.

21.04.2023 года решением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации города Бердска от 14.07.2017 года № 1957 «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципальном жилищном фонде и частном жилищном фонде», выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Указанное решение вынесено по результатам рассмотрения заявления собственников указанного многоквартирного дома от 18.04.2023 года, экспертного заключения по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания многоквартирного дома, обращения старшей по дому П.Г., на имя депутата городского Совета депутатов ФИО3 от 05.10.2022 года, обращения собственника М.Е. о неудовлетворительном состоянии дома в Администрацию города Бердска 28.03.2023 года, в УК «вымпел-Сервис» от 24.03.3034 года, в ОВД от 29.03.2023 года (л.д. 8 - 10).

Из экспертного заключения по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного экспертом ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» от 18.04.2023 года, следует, что основные конструкции здания (фундаменты, наружные и внутренние несущие стены, перекрытия) находятся в аварийном состоянии, которое не позволяет обеспечить безопасности жизни и здоровья граждан. Имеются недопустимые деформации стен, разрушение цоколя и фундаментов. Отдельные участки перекрытий обрушены, а некоторые участки близки к разрушению, выявлена значительная зыбкость перекрытий, диагональные трещины на потолках, что создает угрозу жизни и здоровья жильцов (л.д. 4 - 7).

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 12.05.2023 года № 2054/65 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

19.05.2023 года Администрация города Бердска Новосибирской области предложила ФИО2 переселиться в маневренное жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 66 (л.д. 13).

От предложенного варианта ФИО2 отказалась.

В Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» содержатся сведения о том, что ФИО2 <данные изъяты>

Справкой № 11751 от 26.09.2023 года, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Бердская центральная городская больница» подтверждается, что согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987Н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», ФИО2 нуждается в предоставлении отдельной жилой площади (л.д. 47).

Предлагаемое для переселения ФИО2 жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, представляет из себя отдельную квартиру, площадью 37,9 кв.м., расположенную на третьем этаже трехэтажного дома. Жилое помещение свободно, пригодно для проживания, ремонта не требует, электро-водоснабжение подключено, сантехническое оборудование находится в исправном состоянии (л.д. 76, 77 - 80, 86 - 91).

Указанное жилое помещение, правообладателем которого является муниципальное образование город Бердск, отнесено к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. 77 - 79).

Разрешая спор по существу, суд руководствуется разъяснениями, приведенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разделе II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Учитывая признание жилого помещения, принадлежащего ФИО2, аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположена квартира ответчика, недопустима из-за угрозы его обрушения в связи с повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности конструкций, суд приходит к выводу о наличии оснований для переселения ответчика из спорного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.

Предоставляемое ответчику жилое помещение из маневренного фонда, является отдельной квартирой, с точки зрения наличия в ней коммунальных и иных удобств, является благоустроенной, находится в границах города Бердска Новосибирской области, то есть, того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчика в данном случае не ухудшаются, а срок, на который ответчик подлежит переселению в жилое помещение маневренного фонда, устанавливается нормой пункта 3.1. части 2 статьи 106 Жилищного кодекса РФ.

При этом судом установлено, что предлагаемый ответчику вариант переселения в жилое помещение маневренного фонда учитывает состояние здоровья ФИО2, страдающей заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н (хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, код F20).

Установив, что проживание ответчика в принадлежащем на праве собственности жилом помещении угрожает её жизни и здоровью, поскольку жилой дом, в котором расположена принадлежащая ФИО2 квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования, заявленные Администрацией города Бердска Новосибирской области, удовлетворить.

Переселить ФИО2 в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 04.06.2024 года.

Судья (подпись) Мельчинский С.Н.