Постановление № 5-651/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-651/2021

Дело № 5-651/2021; УИД: 42RS0010-01-2021-001793-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 16 июня 2021 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Байскич Н.А.

(652700, <...>)

с участием: представителя Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 31 декабря 2021 года,

защитников юридического лица ООО «Шахта №12» - ФИО2, действующего на основании доверенности № от 08.12.2020 года, сроком до 31.12.2021 года, ФИО3 действующего на основании доверенности № от 01.01.2021 года, сроком до 31.12.2021 года включительно

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», ИНН №, КПП №, ОГРН №, расчётный счёт №, банковские реквизиты: <данные изъяты>

корреспондентский счёт №, р/с №, БИК №, адрес юридического лица: 652705, Кемеровская область, г. Киселёвск,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте общества с ограниченной ответственность «Шахта №12» (далее - ООО «Шахта №12») – <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахта №12»; <данные изъяты> выявлены нарушения в области промышленной безопасности, обнаруженные (совершённые) 10.06.2021 года в 16 часов 30 минут.

На основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 24.05.2021 г. при проведении плановой юридического лица – ООО «Шахта 312», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения <данные изъяты> и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахта №12» главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора - ФИО4 в отношении юридического лица ООО «Шахта №12» составлен протокол об административном правонарушении № от 10.06.2021 года (л.д. 27-33).

Протоколом № от 10.06.2021 года о временном запрете деятельности с 16 часов 30 минут 10 июня 2021 года к ООО «Шахта №12» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет:

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 27-33).

Из объяснений защитников юридического лица ООО «Шахта №12» ФИО3, ФИО2, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части, не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения промышленной безопасности, а также то, что допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, в связи с чем не возражал против применения такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности, однако просили учесть, что нарушения указанные в пунктах с 1 по 4 протокола об административном правонарушении признают полностью, и назначить срок приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку запрошены необходимые документы в институтах, планы развития и срок в 30 дней будет оптимальным для устранения нарушений. В части пункта пятого протокола нарушение устранено. В части пунктов 6,7,8,9,12 и 13 указанных нарушений в протоколе, пояснили, что насосная установка в настоящее время не работает, эксплуатация приостановлена согласно приказу № от 10.06.2021 г., и в ближайшее время будет перенесена в другое место, на что необходимо до восьми дней. Остальные нарушения ООО «Шахта №12» устранены.

Представитель – Ростехнадзора – ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта №12» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, с учётом возможности устранения выявленных нарушений в указанный срок.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахта №12», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается защитниками юридического лица, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте ООО «Шахта №12» - <данные изъяты> выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 10 июня 2021 года в 16 часов 30 минут, а именно:

Пункт 1 <данные изъяты>, что является непосредственной угрозой жизни персонала.

Пункт 2 <данные изъяты>, что может привести к произвольному нахождению горнотранспортного оборудования с обслуживающим персоналом в опасной зоне и возникновения аварийной ситуации представляющей собой непосредственную угрозу опасности для жизни людей.

Пункт 3 <данные изъяты> может повлечь непосредственную угрозу жизни для персонала.

Пункт 4 <данные изъяты>

Пункт 5 <данные изъяты>

Пункт 6 <данные изъяты> что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала.

Пункт 7 <данные изъяты> что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала.

Пункт 8 <данные изъяты>

Подраздел 1. <данные изъяты>

Пункт 9 <данные изъяты>, что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала.

Пункт 10 <данные изъяты> что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала.

Пункт 11 <данные изъяты> М. <данные изъяты>

Пункт 12 <данные изъяты>, что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала.

Пункт 13 <данные изъяты> что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала, чем нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахта №12» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2021 года (л.д.21-26); протоколом № от 10.06.2021 о временном запрете деятельности (л.д. 27-33); Распоряжением № от 24.05.2021 года, Уставом ООО «Шахта №12» (л.д. 35-43); решением единственного участка ООО «Шахта №12» (л.д.44); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.45); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 47); свидетельством о регистрации № опасных производственных объектов (л.д.48); Лицензией на осуществление эксплуатация взрывожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, № от 03.07.2014 г. (л.д.49), приложение к лицензии № от 03.07.2014 г. (л.д.50); лицензии на пользование недрами № (л.д.51); проект разработки запасов Киселевского каменноугольного месторождения. <данные изъяты> (л.д.55,56,57).

Таким образом, виновность ООО «Шахта №12» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта №12» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахта №12», эксплуатирующим объект повышенной опасности - «разрез угольный», расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ООО «Шахта №12», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.

Поскольку в судебном заседании установлено, эксплуатация <данные изъяты> судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта №12» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с тем, что защитниками юридического лица представлены данные, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений промышленной безопасности по состоянию на 16.06.2021 года, учитывая мнение должностного лица административного органа о виде и размере наказания, судья считает необходимым приостановить деятельность по <данные изъяты> находящегося по адресу: <...>, ул. ФИО5, 2а, принадлежащего ООО «Шахта №12», на срок 8 (восемь) суток; по <данные изъяты> на срок 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности:

- по <данные изъяты>, эксплуатирующая организация ООО «Шахта № 12», по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО5 2а; границах лицензий на право пользование недрами № до 31.12.2031г.; № до 20.12.2031г. <данные изъяты> (42), принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Шахта №12», на срок 30 (тридцать) суток.

- по <данные изъяты>, эксплуатирующая организация ООО «Шахта № 12», по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО5 2а; границах лицензий на право пользование недрами № до 31.12.2031г.; № до 20.12.2031г. <данные изъяты> принадлежащего ООО «Шахта №» на срок 8 (восемь) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 30 минут 10 июня 2021 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - Н.А.Байскич

Постановление в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.