Решение № 2А-441/2020 2А-441/2020~М-390/2020 М-390/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-441/2020

Дело № 2а-441/2020 УИД 54RS0012-01-2020-000514-30

Поступило в суд 22.04.2020 г.

Мотивированное
решение изготовлено 19.05.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., с участием:

помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Степановой В.В.

при секретаре судебного заседания Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Барабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайтах по сетевым URL адресам: <данные изъяты> -о-владении-русским-языком, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец в иске указал, что Барабинской межрайонной прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» на интернет-сайтах: <данные изъяты> -о-владении-русским-языком, на страницах которого размещена информация, содержащая публичные оферты о продаже сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, т.е. выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». Признание информации запрещенной для распространения, необходимо для пресечения действий по распространению незаконной информации..

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании помощник Барабинского межрайонного прокурора Степанова В.В. представила заявление об отказе от требований иска в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайтах по сетевым URL адресам: <данные изъяты> просила суд принять отказ от части иска и производство по делу в данной части прекратить. В остальной части административный иск поддержала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от части исковых требований принят судом и производство в по делу в данной части прекращено.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что доступ к интернет-страницам: <данные изъяты> -о-владении-русским-языком, на момент проверки не был ограничен, информация указанная прокурором в административном исковом заявлении подтверждена, считает, что административный иск подлежит удовлетворению, а решение суда немедленному исполнению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.265.1.КоАП РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно- телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п. 4,6 Приказа Минобрнауки России от 25.04.2014 №412 «Об утверждении форма, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему» сертификат выдается тестирующей организацией иностранным гражданам, успешно прошедшим тестирование; сертификат заверяется печатью тестирующей организации.

Распространение информации о продаже сертификатов на знание русского языка без сдачи соответствующего экзамена посредством сети «Интернет» фактически предоставляет возможность иностранным гражданам приобретения указанных документов.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, изготовление или сбыт таких документов.

Кроме того, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов удостоверяющих личность, подтверждающих наличие права и освобождающих от обязанностей, подделка штампа, печати, бланка, их использование передача, либо сбыт.

Барабинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты> -о-владении-русским-языком, на страницах которого размещена информация, содержащая публичные оферты о продаже сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Из информации сайта следует, что осуществляется продажа сертификатов, при этом фактическое тестирование не осуществляется (л.д.31-37).

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет» информация о <данные изъяты> отсутствует (л.д.40).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет- сайте <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <данные изъяты> -о-владении-русским-языком информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья И.Ф. Чечётка