Решение № 2-174/2018 2-174/2018 ~ М-131/2018 М-131/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-174/2018

Дело № 2-174/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 г. р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Роженцевой Ю.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 17.07.2017 удовлетворены его требования в части установления факта его работы в периоды: с 15.12.1987 по 07.05.1988 и с 03.10.1988 по 12.09.1989 года кочегаром котельной второго разряда Благовещенского предприятия «Тепловые сети»; с 03.10.1989 по 20.02.1991 кочегаром котельной БМПТС; с 27.03.1991 по 29.04.1991 кочегаром второго разряда управления «Благовещенкамежрайгаз»; с 24.03.1992 по 14.04.1992 машинистом котельной Благовещенского элеватора (на период отопительного сезона); с 20.11.1992 по 03.05.1993 машинист котельных установок в центральной котельной Благовещенского элеватора и в период с 06.01.1999 по 28.01.1999 машинистом водогрейных котлов Тепловые сети, с твердым топливом (углем). После этого он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако решением от 26.01.2018 ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости на том основании, что в специальный стаж на соответствующих видах по Списку № 2 указанные периоды работы не входят, поскольку наименование должностей не соответствует указанному списку, не подтвержден льготный характер работы и условия труда. С данным решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что ответчик необоснованно не зачел вышеуказанные периоды работы в льготный трудовой стаж для исчисления досрочной пенсии, что является незаконным, поскольку Список № 2 содержит перечень должностей и профессий, на которых он работал. Более того, из решения суда от 17.07.2017 следует, что факт работы в вышеуказанные периоды на вышеуказанных должностях установлен с учетом того, что работы в эти периоды и на этих должностях зачитывается в льготный стаж, для этого и устанавливался юридический факт. При этом формулировки, сделанные в указанном решении суда, дают возможность четного и однозначного понимания выводов, к которым пришел суд о работе истца в конкретные периоды по конкретным специальностям как дающей истцу право на исчисление льготного стада для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 26.01.2018 от отказе в установлении досрочной пенсии по старости и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить ему досрочную пенсию по старости, начиная с момента его обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву представитель ответчика указал, что 16.10.2017 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что у него достаточно стажа работы в тяжелых условиях труда, дающего право на оформление пенсии на льготных условиях с уменьшением возраста, однако из представленных ФИО1 документов, касающихся периодов работы, не усматривался вид используемого топлива, в том числе занятость на удалении золы, круглогодичность работы котельной. Для зачета в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара котельной необходимо документальное подтверждение режима работы котельной и вида топлива (уголь или сланец), истец ФИО1 таких документов в Управление не представил, на момент обращения за пенсией право на пенсию не имел, следовательно, его требование о назначении ему пенсии с 16.10.2017 не основано на действующем законодательстве, просил в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В частности, Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Списком № 2 раздел XXXII «Общие профессии», утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение кочегарам производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом до 01.01.1992 названное условие обязательным не являлось.

В судебном заседании установлено, что решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 17.07.2017 (с учетом определения об исправлении описки от 20.09.2017), вступившим в законную силу, установлен факт работы ФИО1 в периоды: с 15.12.1987 по 07.05.1988 и с 03.10.1988 по 12.09.1989 года кочегаром котельной второго разряда Благовещенского предприятия «Тепловые сети»; с 03.10.1989 по 20.02.1991 кочегаром котельной БМПТС; с 27.03.1991 по 29.04.1991 кочегаром второго разряда управления «Благовещенкамежрайгаз»; с 24.03.1992 по 14.04.1992 машинистом котельной Благовещенского элеватора (на период отопительного сезона); с 20.11.1992 по 03.05.1993 машинист котельных установок в центральной котельной Благовещенского элеватора и в период с 06.01.1999 по 28.01.1999 машинистом водогрейных котлов Тепловые сети, с твердым топливом (углем).

16.10.2017 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.01.2018 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием основанием, поскольку согласно представленным документам стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 4 года 8 месяцев 11 дней, страховой стаж составляет 29 лет 10 месяцев 28 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2018 периоды работы ФИО1 с 15.12.1987 по 07.05.1988 и с 03.10.1988 по 12.09.1989 года кочегаром котельной второго разряда Благовещенского предприятия «Тепловые сети»; с 03.10.1989 по 20.02.1991 кочегаром котельной БМПТС; с 27.03.1991 по 29.04.1991 кочегаром второго разряда управления «Благовещенкамежрайгаз»; с 24.03.1992 по 14.04.1992 машинистом котельной Благовещенского элеватора (на период отопительного сезона); с 20.11.1992 по 03.05.1993 машинист котельных установок в центральной котельной Благовещенского элеватора и в период с 06.01.1999 по 28.01.1999 машинистом водогрейных котлов Тепловые сети, с твердым топливом (углем), не зачтены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, поскольку указанные должности не соответствует Списку № 2 и документально не подтвержден льготный характер работы и условия труда.

Вместе с тем, из решения Благовещенского районного суда Алтайского края от 17.07.2017 следует, что в вышеуказанные периоды истец как машинист (кочегар) выполнял соответствующие трудовые обязанности в котельной, работающей на угле, то есть на твердом минеральном топливе, при этом работал постоянно в течение полного рабочего дня. То есть указанным решением суда подтверждается льготный характер работы и условия труда ФИО1 и установлена тождественность выполняемой им работы работе машинистов (кочегаров) котельной (на угле).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы ФИО1

Доводы ответчика о недоказанности постоянной занятости истца на работе в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, а также льготного характера работ и условий труда, выполняемых ФИО1, опровергаются материалами дела, и судом во внимание не принимаются.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 26 января 2018 г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии по старости нельзя признать законным, в связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с 16.10.2017, то есть с даты обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на 16.10.2017 с учетом зачета спорных периодов работы ФИО1 в льготный стаж у него имелось право на назначение досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с волеизъявлением истца суд понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. с ответчика не взыскивает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 26 января 2018 г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 16 октября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.В. Роженцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>