Решение № 2-148/2024 2-148/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-148/2024

дело №

34RS0№-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 июня 2024 года <адрес>

Серафимовичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чернова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антроповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в трудовой стаж период работы, осуществить перерасчет пенсии по старости, доплатить недоплаченную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>).

В обоснование заявленных требований, истец указала, что ФИО1 с дата является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1, учтенный на дату назначения пенсии составляет 09 лет 05 месяцев 12 дней, общий трудовой стаж 06 лет 05 месяцев 12 дней.

Между тем, при определении периода страхового стажа истца в нарушение положений пункта 11 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и статьи 66 Трудового кодекса РФ не учтен период работы с дата по дата (17 лет 00 месяцев 29 дней) в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА, подтверждённый надлежащим образом, а именно трудовой книжкой представленной ФИО1

На основании изложенного просит обязать ОСФР по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО1 вышеуказанный период работы, пересчитать назначенную пенсию, доплатить недоплаченную пенсию с момента ее назначения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, реализовал свои процессуальные права, посредством представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

Данным положениям соответствует правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенная в Определении от дата N 3215-О, согласно которой разрешение вопроса о зачете времени работы после дата в страховой стаж лица, не являвшегося в этот период застрахованным в Р. системе государственного социального страхования, регулируется положениями соответствующих международных соглашений с участием Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период урегулированы Соглашением от дата "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие с дата), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Р. Ф. и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от дата "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от дата).

Следовательно, данным соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Армении и России.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до дата

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от дата, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от дата N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после дата (после вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от дата N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Р. Ф. из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от дата учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до дата, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от дата

Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 с дата является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании решения ОСФР по <адрес> от дата, согласно заявлению ФИО1 от дата.

Страховой стаж ФИО1, учтенный на дату назначения пенсии составляет 09 лет 05 месяцев 12 дней, а именно: с дата по дата - 02 года 11 месяцев 19 дней, с дата по дата - 01 год 06 месяцев 00 дней (уход за ребенком), с дата по дата - 01 год 00 месяцев 22 дня, с дата по дата - 01 год 06 месяцев 00 дней (уход за ребенком), с дата по дата - 02 года 05 месяцев 00 дней.

Общий трудовой стаж ФИО1, на дата год составляет - 06 лет 05 месяцев 12 дней, а именно: с дата по дата - 02 года 11 месяцев 19 дней, с дата по дата - 01 год 06 месяцев 00 дней (уход за ребенком), с дата по дата - 01 год 00 месяцев 22 дня, с дата по дата - 01 год 06 месяцев 00 дней (уход за ребенком),

с дата по дата - 02 года 05 месяцев 00 дней.

При этом ОСФР по <адрес> в стаж работы истца не учтен период работы в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА, так как согласно формуляру, поступившему из Республики Армения, документы личного состава военторга № в Национальный Архив Армении не сданы, связи с чем выдать справку подтверждающую период работы не представляется возможным, поиски местонахождения документов положительных результатов не дали. Справки ЗАО «Зинар» минобороны РА от дата № и № не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих страховой стаж и заработную плату, так как поступили не из компетентного органа Республики Армения в виде формуляра.

В тоже время согласно решением Михайловского районного суда <адрес> от дата установлен факт принадлежности ФИО1, родившейся дата, <адрес> трудовой книжки серии ПТ-I №, заполненной дата на имя ФИО1.

Согласно данной трудовой книжке ФИО1 с работала с дата по дата (17 лет 00 месяцев 29 дней) в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА, на должности кондитера четверного разряда (с дата по дата) и на должности кондитера пятого разряда (с дата с дата).

Из справок ЗАО «Зинар» минобороны РФ от дата № и №, имеющихся в материалах пенсионного дела, копии которых, представлены суду, следует, что ФИО1, дата года рождения работала в Военторге №, с дата (Приказ о приеме на работу № от дата) на должности кондитера четвертого разряда столовой № до дата (Приказ об увольнении №/л от дата). На основании приказа Министра обороны РА № от дата на базе Военторга 683 УТ ЗАКВО создана Управление торговли и бытового обслуживания МО РА, а приказом Министра обороны РА № от дата на базе управления создано ЗАО «Зинар» минобороны РА.

Копия указанного в справке ЗАО «Зинар» приказа начальника и БО МОРА №/л от дата дата, согласно которому ФИО1 уволена из указанной организации по собственному желанию, согласно ст. 34 КЗота РА, на основании приказа начальника и БО МОРА №/л от дата, представлена в материалы дела.

Суд полагает, что вышеуказанные документы отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности, надлежащим образом подтверждая факт работы ФИО1 в в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы также подтверждены записями в трудовой книжке, трудовая книжка оформлена корректно, указанные в трудовой книжке периоды работы подтверждены также справками работодателей, оснований не учитывать сведения, содержащиеся в трудовую книжку истца серия ПТ-I №, у ответчика не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж спорного периода работы ФИО1 в <адрес>, поскольку не включение данных периодов влияет на размер пенсии истца.

Делая такой вывод суд учитывает, что запрос формуляра "О стаже работы", на отсутствие сведений о периодах работы ФИО1, ссылается ответчик в обоснование своей правовой позиции по делу, применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в силу, то есть после дата. Сведения в отношении ФИО1 касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от дата за стаж работы, приобретенный до дата.

Так, в соответствии с Соглашение ЕАЭС для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по дата.

Соглашение ЕАЭС вступило в силу с дата, при этом на основании пункта 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата N 122 подтверждение стажа работы, приобретенного на территориях государств - членов ЕАЭС с дата осуществляется компетентным органом государства - члена, посредством направления формуляра "О стаже работы", к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

дата между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Ф. подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с дата

Статьей 7 указанного Соглашения предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 указанного Соглашения ЕАЭС от дата назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от дата

В соответствии с переходными положениями статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от дата за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата

Поскольку спорный период (с дата по дата) имел место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от дата, то к настоящему спору применимо законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата

При таких данных суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с дата по дата (07 лет 07 месяцев 18 дней) в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА.

Делая такой вывод, суд учитывает, что согласно представленным материалам дела ОСФР по <адрес> в страховой стаж ФИО1 учтен период с дата по дата (09 лет 05 месяцев 12 дней), принимая во внимание, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решения по заявленным требованиям, оснований для включения приведенного периода в страховой стаж ФИО1 в судебном порядке не усматривается, поскольку данный страж уже учтен ОСФР по <адрес> при назначении пенсии истцу.

Таким образом, в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж ФИО1 периода с дата по дата следует отказать, поскольку восстановлено может быть только нарушенное право, следовательно, требование о повторном включении данного периода заявлено излишне и подлежит отклонению.

При этом в судебном заседании установлено, что указание в сообщении пенсионного фонда №л от дата о том, что страховой стаж ФИО1 не включен период работы с дата по дата (17 лет 00 месяцев 29 дней) в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА, является технической ошибкой не влияющей на размер пенсии, назначенной истцу.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Обращаясь с настоящим иском и заявляя требования о перерасчете пенсии и взыскании недоплаченной пенсии с даты ее назначения (дата) ФИО1 оспаривает правильность исчисления размера пенсии при первоначальном принятии пенсионным органом решения о назначении ей данной пенсии, не заявляет требований о перерасчете пенсии в связи с изменением каких-либо обстоятельств, влекущих такой перерасчет.

В связи этим, суд приходит к выводу, что пенсионным органом, которому на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии представлены достаточные документы для верного определения страхового стража истца, обязанности, предусмотренные пенсионным законодательством надлежащим образом не выполнены, что повлекло нарушение права последней на своевременное включение в страховой стаж спорного периода и расчета размера пенсии с учетом данного периода, с момента ее назначения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет установленной истцу страховой пенсии по старости с даты ее назначения, а именно с дата.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В связи с этим требования об обязании ОСФР по <адрес>, доплатить ФИО1 недоплаченную пенсию с момента ее назначения, заявлены излишне, поскольку в случае перерасчета размера пенсии, недоплаченная пенсия выплачивается пенсионеру за прошедшее время в силу приведенных положений закона, следовательно, дополнительное возложение такой обязанности судом не требуется.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости (пункт 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата).

В силу положений части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку истец и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, то на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению фактически уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины, в связи с чем она подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в трудовой стаж периода работы, осуществить перерасчет пенсии по старости, доплатить недоплаченную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации зачесть в страховой стаж ФИО1 (паспорт <...>, выдан дата) период работы с дата по дата (07 лет 07 месяцев 18 дней) в военторге № Управления торговли и бытового обслуживания МО РА.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 (паспорт <...>, выдан дата) с учетом страхового стажа с дата по дата (07 лет 07 месяцев 18 дней) с дата.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить ФИО1 (паспорт <...>, выдан дата) государственную пошлину в размере 300 рублей, выдав соответствующую справку.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья И.В. Чернов