Постановление № 5-198/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-198/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым – Ляхович А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в помещении суда (<адрес>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым, Украина, гражданина Российской Федерации (паспорт серии 3919 № выдан ДД.ММ.ГГГГ), официально не трудоустроенного, в зарегистрированном браке не состоящего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ком. 4, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> школы № принимал добровольное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте количество около 30 человек, что повлекло нарушение общественного порядка, а также создало помехи движению транспортных средств,то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, при этом в действиях последнего отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положение статьи 20.2.2 КоАП Российской Федерации, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Объектом правонарушения, которое вменяется ФИО1, является нарушение общественных отношений в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, а именно: участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, помимо признательных объяснений последнего, также подтверждается установленными судьей обстоятельствами по делу и исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии 82 01 №, который составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Права и обязанности ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена;

- письменными объяснениями ФИО1;

- справкой по результатам проведенного ОРМ «Наблюдения»;

- письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7;

- рапортом дежурного УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в КУСП сообщения о массовой драке из 30 человек возле школы №;

- видеозаписью фиксации правонарушения.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении и иных материалов не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

При выявлении и фиксации административного правонарушения уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел существенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации допущено не было. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с соответствующими жалобами не обращался, доказательств этому суду представлены не были.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Препятствий в назначении административного наказания в виде административного ареста, предусмотренные ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для назначения иных альтернативных видов наказания с учетом конкретных обстоятельств дела, а также личности ФИО1 не выявлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, судья -

П о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 8 (восемь) суток.

Постановление суда об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления возложить на сотрудников УМВД России по <адрес>.

Срок административного ареста исчислять с момента задержания ФИО1 – водворения в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Постановление суда об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.Н. Ляхович