Решение № 2-1486/2025 2-1486/2025~М-961/2025 М-961/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-1486/2025

Дело № 2-1486/2025

УИД 33RS0011-01-2025-001844-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 29 апреля 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Бураевой Т.С.,

с участием представителя истца администрации г.Коврова Владимирской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения и вывоза строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 (Далее – ФИО2, Ответчик) о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, МО <адрес> (городской округ), <адрес>, ориентировочной площадью 44,77 кв.м из земель государственной собственности, путем:

- демонтажа металлического ограждения (забора) с калиткой, расположенного с западной стороны земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии 3,7 м. протяженностью 12, м.;

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований истом указано, что в ходе проведения контрольного мероприятия отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> выявлены признаки наличия нарушения ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части ответчиком земельного участка площадью 44, 77 кв. м. (части земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, МО <адрес> (городской округ), <адрес>,), без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика, вернулись в суд за истечением сроков хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле документам.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, от <дата><№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, что <дата> начальником отдела муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <№> на основании решения комитета Совета народных депутатов <адрес> по жилищно-коммунальной политике, строительству, транспорту и дорожному хозяйству от <дата> № земельного участка с кадастровым номером 33:20:011621:24, расположенного по адресу: <адрес>.

B ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено следующее.

Проверяемый земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 450 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> № КУВИ-001/2024 276970277. Разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилое строительство. Участок используется собственником по целевому назначению. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка согласно государственному кадастру недвижимости составляет 450 кв.м.

Вышеуказанный земельный участок граничит:

- с северной стороны с земельным участком, расположенным на <адрес>;

- с южной стороны с земельным участком с кадастровым номером <№>, расположенным на <адрес>,

- с западной стороны с участком из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№> и автомобильной дорогой двухсторонним движением по <адрес>.

С западной стороны земельного участка находится металлическое ограждение (забор) с калиткой высотой 1,8 м. Длина забора составляет 12,1 м, расстояние от забора до установленной границы земельного участка, расположенной по фасаду <адрес> составляет 3,7 м.

Между указанным ограждением и автомобильной дорогой по <адрес> проходит пешеходная тропа, ширина которой из-за ограждения уменьшилась на 3, 7 м. В ходе контрольного мероприятия выявлено, что фактически установленное ограждение с западной стороны участка с кадастровым номером <№> ограждает земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности примерной площадью 44, 77 кв. м.

Таким образом, в ходе проведения контрольного мероприятия выявлены признаки наличия нарушения ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части земельного участка площадью 44, 77 кв. м. (части земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 33:20:011621), без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанные нарушения отражены в заключении выездного обследования <№> от <дата>.

<дата> собственнику земельного участка с кадастровым номером 33:20:011621:24 направлено предостережение <№> от <дата> о недопустимости нарушения обязательных требований, собственникам было предложено устранить допущенные нарушения в срок до <дата>.

<дата> начальником отдела муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на основании выданного предостережения от <дата><№>.

Из вывода, изложенного в заключении от <дата><№>, следует, что в ходе проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером <№> требования, изложенные в предостережении от <дата><№> в установленные сроки не выполнены, предостережения не исполнены.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, СНИЛС <№>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, МО <адрес> (городской округ), <адрес>, ориентировочной площадью 44,77 кв.м из земель государственной собственности, путем:

- демонтажа металлического ограждения (забора) с калиткой, расположенного с западной стороны земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии 3,7 м. протяженностью 12, м.;

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Кузнецова Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято судом 5 мая 2025 года.