Постановление № 5-107/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-107/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Учалы 25 июля 2017 г

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Гильманов Р.М.

с участием представителя лица, привлекаемого к ответственности <***> ФИО1, при секретаре Бахаревой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 8. 14 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <***>

у с т а н о в и л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ составлен административный протокол по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ <***> сбрасывал сточные воды в водный объект- <адрес> с превышением допустимых концентраций вредных веществ биологическому потреблению кислорода.

Представитель ФИО1 в судебном заседании с протокол об административном правонарушении не согласился.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" загрязняющее вещество - это вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. ст. 22, 23 Закона норматив допустимых сбросов загрязняющих веществ предусматривает соблюдение нормативов не только количества сбрасываемых загрязняющих веществ, но и их концентрации, то есть показателя качества окружающей среды.

Согласно ч. 4 ст. 23 ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В судебном заседании установлено, пользование водным объектом- реки <адрес><***> осуществляет на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ действовало решение № от ДД.ММ.ГГГГ

Сброс сточных вод в водный объект <адрес><***> осуществляет на основании разрешений на сброс загрязняющих веществ в водный объект:

Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду ( водный объект) по № веществам в пределах НДС. Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ

Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду ( водный объект) по № веществам в пределах лимита и по 3 веществам в пределах НДС. Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с привлечением лаборатории филиала <***> был произведен отбор сточной воды <***> в месте сброса <адрес> и отбор природной воды <адрес> в № ниже от места сброса сточных вод <***> Отбор проб был произведен в присутствии представителя <***> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и зафиксирован протоколом отбора от ДД.ММ.ГГГГ г №№ Николь и Актом отбора проб сточной и природной воды № от ДД.ММ.ГГГГ Результаты анализа отобранных проб, согласно протоколам анализов филиала <***> от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, <***> производил сброс сточных вод <адрес> после очистных сооружений ДД.ММ.ГГГГ с превышениями установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по биологическому потреблению кислорода ( БПК пол) в № по меди от № до № по марганцу от № по АПАВ от № до №, установленных Разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду ( водный объект), которые могут повлечь загрязнение водного объекта <адрес>

Вина юридического лица- <***> подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении,

протоколами количественных химических анализов проб воды от ДД.ММ.ГГГГ №, актом отбора проб воды.

Из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ <***> сбрасывал сточные воды в водный <адрес> с превышением концентраций вредных веществ биологическому потреблению кислорода (БПК пол) в №, о меди от 3№ по марганцу от №, по АПАВ от 3№, установленных Разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), которые могут повлечь загрязнение водного объекта <адрес>.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением Росприроднадзора по РБ была проведена в отношении <***> в период с ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что юридическое лицо- <***> обязанное соблюдать требование природоохранного законодательства Российской Федерации, осуществляет свою деятельность с их нарушением.

Доводы представителя ФИО1 о том, что <***>

<***> не был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении не могут быть судом приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеется извещение № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Генеральный директор <***> извещен для участия в рассмотрении вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 57)

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае ООО « Завод Николь- ПАК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам <***> не представлено.

<***> является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

При таких обстоятельствах, судья считает вину <***>» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ - полностью доказанной и находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере №, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8. 14 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Р.М Гильманов.