Постановление № 5-110/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 5-110/2023

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березовский 13 декабря 2023 года

Судья Березовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2023 года в 14 часов по адресу: Свердловская область, г. Берёзовский, ул. *** установлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации. У ФИО1 отсутствует паспорт, миграционная карта с отметкой о пересечении границы Российской Федерации, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. При этом, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08.02.2020 с рабочей поездкой, оформил патент 19.03.2020 и оплатил налог на патент один раз, последующих оплат не производил. Установлено, что ФИО1 нарушил требования п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России, ФИО1 уклонялся от выезда по истечении срока пребывания. Срок пребывания указанного лица закончился 08.05.2020, то есть с 09.05.2020 по настоящее время ФИО1 уклонятся от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что выехать своевременно не смог в связи с отсутствием денежных средств на дорогу, а также отсутствием документов о личности, которые им утрачены ранее.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года следует, что 11 декабря 2023 года в 14 часов по адресу: Свердловская область, г. Берёзовский, ул. *** установлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации. У ФИО1 отсутствует паспорт, миграционная карта с отметкой о пересечении границы Российской Федерации, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. При этом, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08.02.2020 с рабочей поездкой, оформил патент 19.03.2020 и оплатил налог на патент один раз, последующих оплат не производил. Установлено, что ФИО1 нарушил требования п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России, ФИО1 уклонялся от выезда по истечении срока пребывания. Срок пребывания указанного лица закончился 08.05.2020, то есть с 09.05.2020 по настоящее время ФИО1 уклонятся от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается объяснениями ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, исследованными в судебном заседании. Согласно исследованному в заседании заключению по установлению личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1 от 11.12.2023, ФИО2 является гражданином республики Таджикистана.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. Также не установлено оснований для признания процессуальных документов, составленных в отношении ФИО2 недопустимыми доказательствами по делу и их исключения из совокупности доказательств.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела.

С учетом изложенного, действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, проживающих с супругой в республике Таджикистан. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд принимает во внимание, что правонарушение, которое совершил ФИО2, затрагивает общественные интересы по охране общественного порядка, которые превышают его частный интерес по сохранению личной свободы передвижения и выбора места пребывания в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что обеспечит достижение целей наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 находясь на территории Российской Федерации, без документов, в нарушение действующего законодательства без правовых оснований, длительное время, то есть с 08.02.2020, по истечении установленного законом срока не принял законных мер для легализации своего нахождения на территории России, в установленных законодательством срок также не выехал, документы не оформил, официально не работал, прихожу к выводу о невозможности применения к ФИО2 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

При определении размера штрафа, суд учитывает материальное положение ФИО1 и уровень его дохода, полагает назначить наказание в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанного вида административного наказания, и его соразмерность соответствует целям административного наказания, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Таджикистан.

До принудительного выдворения ФИО1, *** года рождения, за пределы России содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу по адресу: <...>, Литер 4.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение административного выдворения возложить на Березовский районный отдел УФССП России по Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ***

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья *** Ю.В. Большаков

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***