Решение № 12-109/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-109/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело 12-109/2019


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 20 августа 2019 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой» по жалобе государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ямало-Ненецкому АО ФИО1 на постановлении судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 27 июня 2019 г.,

установил:

из составленного должностным лицом административного органа ФИО1 протокола об административном правонарушении № ЛН-05-19 от 6 мая 2019 г. следует, что в рамках возбужденного 09.04. 2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой» (далее- общество) дела об административном правонарушении № Я05-10/2019-08, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об АП и проведении административного расследования, 10 апреля 2019 г. государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ямало-Ненецкому АО ФИО1 у общества нарочно путём направления определения от 9 апреля 2019 г. № 01-10-08 были истребованы сведения, которые обществом 15 апреля 2019 г. не были направлены в административный орган.

Согласно определению у общества истребованы сведения (заверенные копии):

1. Согласование с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству осуществления хозяйственной деятельности по рыболовству осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохраной зоне реки Ярудей;

2. Приказ (распоряжение) о назначении должностного лица за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах водоохраной зоны водоёмов РФ;

3.Должностную инструкцию назначенного должностного лица;

4. Приказ о приёме на работу назначенного должностного лица;

5. Журнал выполненных работ;

6. Договор подряда (субподряда) на выполнение работ по строящемуся зимнику ледовой переправы на реке Ярудей;

7. Документы на переносную водяную мотопомпу с используемым оголовком на всасывающем патрубке;

8. Сведения о технике при помощи которой проводились работы, основания её использования, договоры аренды, субаренды, путевые листы от 16 марта 2019;

9. Приказ о приёме на работу, трудовой договор, должностная инструкция ФИО2 (л. 16).

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья вынес постановление от 07.06. 2019 о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Полагая, что основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствовали, определение подлежало исполнению обществом, в жалобе должностное лицо административного органа ФИО1 просит об отмене постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований согласиться с доводами жалобы.

Статья 17.7 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом, понятие которого содержит часть 1 статьи 2.2 Кодекса - лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно статье 26.10 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что 09.04. 2019 г. определением должностного лица Федерального агентства по рыболовству, полученным обществом 10.04. 2019, истребованы сведения, которые обществу было необходимо предоставить в трехдневный срок должностному лицу, в связи с возбуждением в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8. 42 Кодекса РФ об АП и проведением административного расследования.

Из письма директора общества ФИО3 от 15.04. 2019 следует, что определение об истребовании сведений от 09.04. 2019 не исполнено в установленный срок по причине необходимости подготовки большого объёма информации. При готовности полного пакета документов, сведения будут предоставлены до 30.04. 2019 (л. 24).

Согласно понятию административного правонарушения в части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, им признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом законности, закреплённым в части 1 статьи 1.6 Кодекса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья дал правильную оценку представленным доказательствам, сделал основанный на законе вывод об отсутствии предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об АП, правонарушения в действиях (бездействии) общества.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса отсутствие состава административного правонарушения, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

В установленных обстоятельствах, а также в связи с истечением установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса давностного срока привлечения к административной ответственности, отсутствуют основания для отмены постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 27 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Домрачев И.Г.