Решение № 2А-308/2018 2А-308/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-308/2018

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 12 ноября 2018 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе судьи Гончаровой Л.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской области. Деятельность свою прекратила, однако, по состоянию на 28 сентября 2016 года у административного ответчика имеется задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 718 рублей 06 копеек, в том числе, налог на доходы физических лиц и пени по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в суммах 357 рублей 00 копеек, 0 рублей 09 копеек и 2 рубля 97 копеек.

Кроме того, административный истец считал, что налоговым органом пропущен срок подачи административного искового заявления в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщика, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции, а поэтому, просил суд признать причину пропуска срока уважительной, восстановить процессуальный срок, взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 718 рублей 06 копеек и рассматривать административное дело по правилам ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), то есть, в порядке упрощенного (письменного) производства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 направила суду письменное ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в её отсутствие в упрощенном порядке судебного разбирательства. Тут же указала, что с административным иском не согласна; налоговым органом пропущен процессуальный срок для подачи заявления в суд без уважительных причин. Кроме того, в письменных возражениях отметила, что никакой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она не осуществляла, в налоговом органе на учете не состояла, задолженности по доходам физических лиц не имеет; обращалась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Курской области по данному вопросу, однако, как образовалась задолженность, ей пояснить не смогли.

Суд счел возможным в силу статей 291-292 КАС РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ).

Подпунктом 9 ч. 1ст. 31 НК РФпредусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога

Согласно ч.1.ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу ч.1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Порядок взыскания с физического лица - индивидуального предпринимателя налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафов предусмотрен статьей 46 НК РФ.

В части первой указанной статьи определено, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

По смыслу части 3 данной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога (обязательного платежа), но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, (обязательного платежа). Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (обязательного платежа). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из ст.75 НК РФ следует, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 НК РФ). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится по правилам, определенным статьями 46 и 47 НК РФ.Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (обязательного платежа).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом:

административный истец просит суд взыскать с ФИО1 по состоянию на 28 сентября 2016 года задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 718 рублей 06 копеек (л.д. 2);

Из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12 августа 2010 года №, на которое ссылается административный истец в поданном иске, следует, на эту дату за ФИО1 числится общая сумма задолженности -718 рублей 06 копеек, в т. ч. по налогам (сборам) 715 рублей 00 копеек. Тут же указано, если требование не будет выполнено в срок до 30 августа 2010 года, то Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Курской области предпримет предусмотренные законом меры к взысканию сложившейся задолженности в судебном порядке. Данное требование направлялось ФИО1 заказным письмом 12 августа 2010 года ( л.д. №).

С административным иском налоговый орган обратился в Дмитриевский районный суд Курской области 2 октября 2018 года вхд. № ( л.д. №).

Вместе с тем, в нарушение ч.4 ст. 289 КАС РФ административный истец не приобщает к материалам дела, документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете в налоговом органе в данном статусе и прекратила свою деятельность. В то время как ФИО1 в письменных возражениях отрицает изложенные обстоятельства, отмечая, что никогда не осуществляла предпринимательскую деятельность и не состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области в статусе индивидуального предпринимателя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Оценивая в соответствии с ч. 2 ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд считает: не имеется правовых оснований для взыскания в судебном порядке с административного ответчика ФИО1 общей суммы задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам -718 рублей 06 копеек, поскольку, процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит.

Судом не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока перечисленные в административном исковом заявлении внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу иска в суд.

По смыслу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд находит правильным в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 180, 290 -294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - судья Л.М. Гончарова