Постановление № 5-2176/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-2176/2020

Дело № 5-2176/2020

61RS0022-01-2020-005308-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

20 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> №, выдан <дата> Миграционной службой Министерства внутренних дел, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, работающего водителем у ФЛП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> примерно в 22 часа 30 минут, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, при выезде с таможенной территории ЕАЭС в сторону Украины, при прибытии в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Куйбышево не задекларировал товар - бывшие в использовании электронные напольные весы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из материалов дела усматривается что <дата>, примерно в 22 часа 30 минут, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Куйбышево с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС прибыл состав транспортных средств, седельный тягач DAF FT XF 105.410, регистрационный номер №, год выпуска 2007, VIN – № и специализированный полуприцеп рефрижератор LAMBERET LVFS-3, регистрационный номер № год выпуска 1999, VIN №, страна регистрации Украина, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля должностным лицам т/п МАПП Куйбышево ФИО1 были поданы следующие документы, паспорт гражданина Украины на имя ФИО1 № свидетельства о регистрации транспортных средств № и №, декларация на товары №, CMR № от <дата>, согласно которым осуществлялась международная перевозка товара, овощи в ассортименте. Пассажирская таможенная декларация, в которой бы содержались сведения об иных товарах, подлежащих к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, ФИО1 в таможенный орган не подавалась.

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, в рамках профиля риска №(4) должностным лицом, осуществлявшим таможенный контроль, было принято решение о проведении таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК).

В результате таможенного осмотра с применением МИДК оператором анализа изображения транспортному средству был присвоен статус «Объект под подозрением» (акт таможенного осмотра №).

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра. По результатам таможенного досмотра, проведенного в соответствии с профилем риска №(14) был составлен акт таможенного досмотра №.

Проведённым таможенным досмотром установлено, что в кабине транспортного средства среди личных вещей между водительским и пассажирским сиденьем были обнаружены весы электронные металлические синего цвета, бывшие в эксплуатации.

Данный товар не был задекларирован ФИО1 таможенному органу, т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

По данному факту ФИО1, пояснил, что <дата> примерно в 22:30 он прибыл в зону таможенного контроля с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС, управляя седельным тягачом DAF FT XF 105.410, регистрационный номер №, со специализированным полуприцепом рефрижератором LAMBERET LVFS-3, регистрационный номер №, для завершения международной перевозки товара, овощи в ассортименте, оформленного по декларации на товар №. Пассажирская таможенная декларация на вывозимые для личного пользования товары, ФИО1 в таможенный орган не подавалась. Обнаруженные в ходе таможенного досмотра весы его попросил передать в г. Харцызск (Украина) знакомый. Перевозимые весы не имеют отношения к перевозимому по декларации на товар грузу. Собственником данного товара он не является и перевозку осуществлял по просьбе его знакомого. Поскольку товар ему не принадлежал, он полагал, что не должен производить его таможенное декларирование. По этой причине пассажирскую таможенную декларацию на данный товар он не подавал. Намерения незаконно вывезти товар с таможенной территории Евразийского экономического союза у него не было. ФИО1 не скрывал данный товар от должностных лиц таможни.

Таким образом, установлено, что гражданином ФИО1 при убытии с таможенной территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу электронных весов, не относящихся к товарам для личного пользования.

Свою вину и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, недекларирование товаров, подлежащих декларированию, ФИО1, признал полностью.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из потребительских свойств и предназначения, перемещаемые ФИО1 весы электронные, бывшие в эксплуатации, не могут быть отнесены к товару для личного пользования, вследствие чего не могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС и подлежат декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС и таможенному оформлению на общих основаниях.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП России – не декларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, установлено, что гр. Украины ФИО1 при убытии 26.05.2020 с таможенной территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу электронных весов бывших в эксплуатации., в результате чего ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно заключению эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> №, рыночная стоимость товара, бывших в использовании электронных напольных весов в количестве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на <дата> составляет 1239,00 руб.

Таким образом, было установлено, что гражданином Украины ФИО1, при убытии с таможенной территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу товара, бывших в использовании электронных напольных весов, в результате чего ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России,

Его вина, помимо протокола об административном правонарушении от <дата>, подтверждается также: Определением о возбуждении дела об АП №; Протоколом опроса ФИО1 от <дата>; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПП Куйбыщево Таганрогской таможни ФИО3; Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> № и другими материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения гражданином ФИО1, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действие ФИО1, следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, установлен как факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так вина ФИО1, в его совершении.

Предметом правонарушения является товар: бывшие в использовании электронные напольные весы, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от <дата> находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП России можно признать раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1, административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: бывшие в использовании электронные напольные весы, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко