Решение № 2А-218/2024 2А-218/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-218/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь Дело №2а-218/2024

10.10.2024года

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Яковлева С.В.,

при секретаре Колесник Е.А.,

при участии представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», заинтересованное лицо Администрация Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании кадастровой стоимости земельного участка недостоверной и подлежащей пересмотру, об оспаривании решения, о возложении обязанности совершить определенные действия, выслушав пояснения представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки»,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 (далее истец ) обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» (далее Учреждение ), в котором просит признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № недостоверной и подлежащей пересмотру, признать незаконным и отменить решение комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от 22.08.2024 года № 22/2 по рассмотрению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также исправлению ошибок, выявленных в ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, возложить на Учреждение обязанность обеспечить исправление допущенных ошибок при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном федеральным законом, осуществить перерасчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Определением 02.09.2024 года указанное административное исковое заявление принято к производству Верховного Суда Республики Крым.

В судебных заседаниях 11.09.2024 года, 25.09.2024 года и 02.10.2024года представители Учреждения предоставили копию решения комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также исправлению ошибок, выявленных в ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости от 22.08.2024 года №22/2, отзыв на административное исковое заявление, копию решения комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также исправлению ошибок, выявленных в ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости №29/8 от 01.10.2024 года, указав на соблюдение положений Федерального закона от 03.07.2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Методических указаний о государственной кадастровой оценке, определяющих правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, на которые возложены полномочия, связанные с установлением кадастровой стоимости, утвержденных Приказом Росреестра от 04.08.2021 года №П/0336 при рассмотрении заявления истца об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №

Определением от 02.10.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее Администрация), рассмотрение дела отложено.

В судебном заседании 10.10.2024 года представитель Учреждения просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что согласно ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» ошибки, указанные в заявлении истца № 2 от 23.07.2024 года исправлены, что отражено в решении комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также исправлению ошибок, выявленных в ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости №29/8 от 01.10.2024 года, предоставила копию письма, направленного в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором указана измененная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, истец и Администрация явку своих представителей не обеспечили о дне и времени рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом, каких –либо ходатайств не направили.

Верховный Суд Республики Крым, принимая во внимание надлежащее уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, выслушав мнение представителя Учреждения, руководствуясь ст.213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело с участием представителей последнего по имеющимся в нем материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, выслушав возражения представителей Учреждения, изучив предоставленные ими документы, Верховный Суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.1 ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.06.2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Закон №237-ФЗ), регламентирующей порядок рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке, а также описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости ( ч.2 ст.21 Закона №237 –ФЗ).

Согласно ч.5. ст.21 Закона №237-ФЗ заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В силу ч.13 ст. 21 Закона № 237-ФЗ при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:

1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории);

2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.

Ч. 10 ст.21 Закона № 237-ФЗ установлено, что к заявлению об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, по желанию заявителя могут быть приложены документы, подтверждающие наличие указанных ошибок. Истребование иных документов, не предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

В соответствии с ч.14 ст.21 Закона №237-ФЗ в результате рассмотрения заявления бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (ч.23 ст.21 Закона №237-ФЗ).

Ч.25. ст. 21 Закона №237-ФЗ предусмотрено, что решение о необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть принято уполномоченным органом субъекта Российской Федерации без заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, предусмотренных настоящей статьей.

Верховным Судом Республики Крым установлено, что в пользовании у истца находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 870 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> (далее Земельный участок), являющийся собственностью муниципального образования Родниковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, категория земель : Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : Бытовое обслуживание, Культурное развитие, Объекты торговли, Магазины, Спорт.

На указанном Земельном участке находится принадлежащий истцу объект недвижимости.

Материалы дела свидетельствую о том, что в 2022 году Учреждением проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, в том числе земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, результаты которой утверждены Постановлением Совета министров Республики Крым от 16.11.2022 года №1010 и подлежат применению с 01.01.2023 года.

Согласно сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), предоставленным истцом в момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, по состоянию на 30.08.2024 года кадастровая стоимость используемого истцом Земельного участка составляет 1418412,05руб.

Эти обстоятельства подтверждены представителем Учреждения в предоставленных 25.09.2024 года возражениях.

Истец направила 23.07.2024 года в Учреждение заявления №2 об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости – Земельного участка, указав на наличие ошибок, имевших место, по её мнению, при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения которого Учреждением было установлено, что при определении его кадастровой стоимости не были допущены ошибки, в связи с чем Комиссией Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также исправлению ошибок, выявленных в ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, (далее Комиссия) 22.08.2024 года было принято решение №22/2, которым отказано в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №

По запросу Верховного Суда Республики Крым Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 30.09.2024 года предоставлена выписка из ЕГРН, согласно которой по состоянию на 20.09.2024года кадастровая стоимость используемого истцом Земельного участка составляет 1418412,05 руб.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст.6 Закона №237-ФЗ, государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее бюджетное учреждение).

В ч.1 ст.7 Закона №237-ФЗ оговорены полномочия бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценке, к которым относится и определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки, и рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Как указано выше, решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (ч.23 ст.21 Закона №237-ФЗ).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.01. 2018 года № 70-р полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости, наделено Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки».

Учреждением 05.05.2022 года издан Приказ №23, которым был утвержден Порядок рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, а также заявлений об исправлении ошибок допущенных при определении кадастровой стоимости ( далее Порядок).

Материалы дела свидетельствуют о том, что Учреждение 13.10.2022 года издало приказ №39 «О комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также ошибок, выявленных в ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости», согласно которому создана соответствующая Комиссия.

Верховный Суд Республики Крым, действуя на основании оговоренных выше положений Закона №237-ФЗ, Постановления Совета министров Республики Крым от 25.01. 2018 года № 70-р, с учетом содержания приказов Учреждения №23 от 05.05.2022 года, №39 от 13.10.2022 года, а также изучив обстоятельства подготовки и принятия Комиссией 22.08.2024 года решения №22/2, пришел к выводу, что оно принято уполномоченным органом бюджетного учреждения, одним из основных видов деятельности которого является рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости и принятии по ним решений в порядке ст.21 Закона №237 –ФЗ, и подписано уполномоченными лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.3 Закона №237-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (ч.2 ст.3 Закона №237-ФЗ)

В ст.4 Закона №267-ФЗ определены принципы проведения государственной кадастровой оценки, к которым относится единство методологии определения кадастровой стоимости, непрерывность актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимость и открытость процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономическая обоснованность и проверяемость результатов определения кадастровой стоимости.

Законом № 237-ФЗ предусмотрено, что в полномочия бюджетных учреждений, связанные с определением кадастровой стоимости, в числе прочего, входит сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценка и формируемой в результате ее проведения (п. 5 ч. 1 ст. 7), в обязанности бюджетного учреждения входит исследование документации, необходимой для определения кадастровой стоимости (п. 2 ст. 8), оно вправе запросить недостающую информацию, необходимую для определения кадастровой стоимости, у органов и организаций, граждан в распоряжении которых имеется такая информация (ч. 5 ст. 14).

Согласно ч.1 ст.14 Закона №237-ФЗ определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в отношении всех объектов недвижимости, включенных в перечень, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

При определении кадастровой стоимости земельных участков обязательному рассмотрению на предмет влияния на указанную стоимость подлежат сведения о местоположении земельного участка, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ( ч.3 ст.14 Закона №237-ФЗ).

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований: об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости); об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость.

На момент проведения рассмотрения заявления истца №2 от 23.07.2024 года вступил в силу приказ Росреестра от 04.08.2021 года № П/0336, которым утверждены Методические указания о государственной кадастровой оценке ( далее Методические указания ), устанавливающие правила определения кадастровой стоимости объектов недвижимости бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, на которые возложены соответствующие полномочия.

П.2 Методических указаний определено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета имущественных прав на данный объект, кроме права собственности, предполагает расчет вероятной суммы типичных для рынка затрат, необходимых для приобретения объекта недвижимости на открытом и конкурентном рынке.

Методическими указаниями, в частности, предусматривается, что при определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости (п.3).

Для построения модели оценки кадастровой стоимости бюджетным учреждением осуществляется сбор достаточной (в зависимости от состояния рынка объектов недвижимости на территории субъекта Российской Федерации) и достоверной рыночной информации об объектах недвижимости (п. 7 Методических указаний).

Абзацем 2 п. 8 Методических указаний установлено, что определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости.

П.12 Методических указаний установлено, что при определении кадастровой стоимости земельного участка бюджетным учреждением должна учитываться, в том числе, обеспеченность (наличие либо отсутствие) инженерной и транспортной инфраструктурой (наличие инженерного и транспортного обеспечения до границ земельного участка), социальной инфраструктурой. Земельный участок для целей Указаний считается обеспеченным инженерной инфраструктурой в объеме подведенных к границе земельного участка инженерных коммуникаций при возможности их использования. Наличие магистральных инженерных коммуникаций, в том числе линий электропередач, магистральных трубопроводов, коллекторов, расположенных в границах земельного участка или вблизи его границ, не дает основания считать земельный участок инженерно обеспеченным.

Согласно п.15 Методических указаний определение кадастровой стоимости включает в себя определение ценообразующих факторов объектов недвижимости, первичную группировку объектов недвижимости на основе сегментации объектов недвижимости, предусмотренной Указаниями, сбор сведений о значениях ценообразующих факторов, сбор рыночной информации, группировку объектов недвижимости, построение модели оценки кадастровой стоимости и обоснование выбора вида модели оценки кадастровой стоимости, анализ качества модели оценки кадастровой стоимости, расчет кадастровой стоимости, включая индивидуальные расчеты для объектов недвижимости, в отношении которых невозможно выполнить определение кадастровой стоимости методами массовой оценки, а также в случаях, указанных в п. 49 Указаний, анализ результатов определения кадастровой стоимости, составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки в порядке, установленном приказом Росреестра от 06.08.2020 года № П/0284 «Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки».

При определении кадастровой стоимости бюджетным учреждением проводится группировка объектов недвижимости. Для целей определения кадастровой стоимости методами массовой оценки объекты недвижимости объединяются в группы и подгруппы (при необходимости) в соответствии с Указаниями. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в рамках каждой из групп (подгрупп) (п. 44 Методических указаний).

В соответствии с п.55 Методических указаний для целей определения кадастровой стоимости объекты недвижимости, подлежащие оценке, объединяются в группы (подгруппы) на основе сегментации объектов недвижимости.

Материалы дела свидетельствую о том, что при определении кадастровой стоимости Земельного участка, используемого истцом, в ходе осуществления массовой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории Республики Крым, Учреждение, действуя во исполнение оговоренных выше положений Закона №237-ФЗ, применило сравнительный подход, определив его кадастровую стоимость методом моделирования.

П. 44.1 Методических указаний предусмотрено, что сравнительный подход основан на сравнении цен сделок (предложений) по аналогичным объектам недвижимости. Сравнительному подходу отдается предпочтение перед другими подходами к оценке при развитости рынка объектов недвижимости и при достаточности и репрезентативности информации о сделках (предложениях) с объектами недвижимости. В качестве цены аналога используются сведения о цене сделки (предложения), выраженные в виде запрашиваемой, предлагаемой или уплачиваемой денежной суммы в отношении схожего по характеристикам объекта недвижимости.

Верховным Судом Республики Крым установлено, что истец, не ставя под сомнение правильность примененного Учреждением подхода (метода) к определению кадастровой стоимости Земельного участка, обратилась 23.07.2024года с Заявлением №2 об исправлении ошибок допущенных при определении его кадастровой стоимости, указав, на то что первым были допущены ошибки, повлиявшие на величину кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, а именно не принято во внимание отсутствие его обеспеченности инженерными коммуникациями (а именно, отсутствие водоснабжения, канализации и газа).

Учреждением предоставлены в материалы дела копии решений Комиссии №22/2 от 22.08.2024 года, принятого по результатам рассмотрения заявления истца №2 от 23.07.2024 года об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости Земельного участка, а также № 29/8 от 01.10.2024 года, принятого после возбуждения производства по настоящему делу.

При изучении содержания решения Комиссии №22/2 от 22.08.2024 года, принятого по результатам рассмотрения заявления истца №2 от 23.07.2024 года об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости Земельного участка, Верховным Судом Республики Крым установлено, что Учреждение, будучи в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.01. 2018 года № 70-р, бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценке, в нарушение оговоренных выше положений Закона №237-ФЗ, не осуществило все необходимые и достаточные действия по всестороннему и полному исследованию указанных в заявлении истца ошибок, допущенных, по её мнению, при определении кадастровой стоимости Земельного участка в ходе осуществления массовой оценке объектов недвижимости, находящихся на территории Республики Крым, а именно не была исследована достоверность её утверждений об отсутствии его обеспеченности инженерными коммуникациями.

При этом при изучении содержания решения Комиссии № 29/8 от 01.10.2024года, принятого после возбуждения производства по настоящему делу в порядке ч.25 ст.21 Закона №237-ФЗ, Верховным Судом Республики Крым установлено, что Комиссия, выявив использование недостоверных данных о наличии водоснабжения и газоснабжения Земельного участка в рамках работ по ст.16 Закона №237-ФЗ на дату оценки 01.01.2023 года, пришла к выводу о необходимости осуществления пересчета его кадастровой стоимости в установленные ст.21 Закона №237-ФЗ сроки, признав решения №22/2 от 22.08.2024 года утратившим силу.

Изучив оговоренные выше сведения, Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу, что Решение № 22/2 от 22.08.2024 года нельзя признать соответствующим указанным выше положениям Закона №237-ФЗ и Методических указаний, поскольку в материалы дела не представлены доказательства изучения Учреждением при его принятии сведений, изложенных в заявлении истца №2 от 23.07.2024 года, а также доказательства установления неверности её утверждений о наличии ошибок при определении кадастровой стоимости Земельного участка, вследствие чего существуют основания для признания его в этой части незаконным.

При этом Верховный Суд Республики Крым полагает, что указание Учреждением в решении№ 29/8 от 01.10.2024 года, принятом в порядке ч.25 ст.21 Закона №237-ФЗ, о том, что ранее принятое решение Комиссии от 22.08.2023 года №22/2 признано утратившим силу, не соответствует порядку действий, осуществляемых Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» согласно указанным выше положениям Закона №237-ФЗ и Методических указаний, а также алгоритму действий Комиссии, установленному в Порядке рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, а также заявлений об исправлении ошибок допущенных при определении кадастровой стоимости, утвержденном приказом №23 от 05.05.2022 года, вследствие чего его наличие не свидетельствует о том, что решение Комиссии от 22.08.2023 года №22/2 перестало затрагивать права, свободы и законные интересы истца, в связи с чем эти обстоятельства не подлежат учету при постановке судебного акта по результатам рассмотрения административного искового заявления.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как указано, выше, оговоренная совокупность обстоятельств установлена Верховным Судом Республики Крым при рассмотрения настоящего административного дела.

По смыслу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учреждением в ходе рассмотрения настоящего административного дела помимо копии решения № 29/8 от 01.10.2024 года, принятого в порядке ч.25 ст.21 Закона №237-ФЗ, предоставлена копия акта об определении кадастровой стоимости №АОКС-91/2023/000026испр от 02.10. 2024 года, направленного в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 02.10.2024 года письмом №1311/01-111/01, в котором кадастровая стоимость используемого истцом Земельного участка определена в размере 1142038,69 рублей.

Изучив указанные выше сведения, Верховный Суд Республики Крым, пришел к выводу, что Учреждение, действуя согласно требованиям Закона №237-ФЗ, Методических указаний, 01.10.2024 года осуществило исправление ошибок, допущенных при расчете кадастровой стоимости Земельного участка в ходе массовой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории Республики Крым, фактически приняв во внимание сведения, изложенные в заявлении истца №2 от 23.07.2024 года, что необходимо учесть при постановке решения по настоящему административному делу.

При этом Верховный Суд Республики Крым считает необходимым оставить без удовлетворения требования о признании кадастровой стоимости Земельного участка недостоверной и подлежащей пересмотру, а также об отмене Решения №22/2 от 22.08.2024 года, принятого Комиссией по результатам рассмотрения заявления истца №2 от 23.07.2024 года, поскольку такой способы защиты её прав не предусмотрен ни КАС РФ, ни Законом № 237-ФЗ.

Руководствуясь статьями 20, 111, 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л

Административного искового заявления ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о признании кадастровой стоимости нежилого здания недостоверной и подлежащей пересмотру, об оспаривании решения, о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № 22/2 от 22.08.2024 года, принятое по результатам рассмотрения заявления ФИО2 №2 от 23.07.2024 года об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, той мере, в которой не приняты во внимания сведения о наличии ошибок при определении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>