Решение № 2А-3501/2023 2А-3501/2023~М-2961/2023 М-2961/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2А-3501/2023

Дело №2а-3501/2023

УИД: 03RS0007-01-2023-003575-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Аленченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Республики Башкортостан, принятого в весенний призыв 2023 года о признании ФИО1 по категории «Б», ПП-3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, зачислив в К-65, указав в обосновании своих требований, что оспариваемое решение является незаконным, нарушен порядок его принятия, ФИО1 имеет заболевание: Продольное плоскостопие 3 степени обеих стоп, надлежаще не учтенное военным комиссариатом, в связи с которым административный истец не подлежит призыву на военную службу.

Определением суда (протокольно) от < дата > к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»

Административный истец, административные ответчики: Призывная комиссия Советского района ГО г.Уфа РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, Призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель административных ответчиков Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа РБ, Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» возражал относительно предъявленных требований.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные ограниченно годными либо не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности в силу норм, установленных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соответственно.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ....

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению ....

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения принят на воинский учет воинский учет в отдел РВК РБ по Октябрьскому и ...м ... < дата >

Решением Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > ФИО1 предоставлялась отсрочка по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

Решениями Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан от < дата >, от < дата > ФИО1 освобождался от призыва на военную службу в связи с признанием его по категории «В» - ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья по пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением Призывной комиссией Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > ФИО1 освобожден от призыва на военную службу в связи с признанием его по категории «В» - ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Решением Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа РБ от < дата > ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе (В).

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) решение Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа РБ от < дата > отменено, ФИО1 признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Судом в соответствии со ст.77 КАС РФ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО МКЦ «Военврач».

Заключением ... ООО МКЦ «Военврач» (военно-врачебной экспертизы) от < дата > ФИО1 установлен диагноз: ...

Согласно выводам ООО МКЦ «Военврач» в заключении ... указанные заболевания относятся к статье 68-г Расписания болезней.

На основании статьи 48 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 2013 года признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Оценив военно-врачебную экспертизу ООО МКЦ «Военврач» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий. К названным выводам комиссия экспертов судебной экспертизы пришла на основании обследования призывника, анализа медицинских документов и материалов личного дела призывника.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания имели место при прохождении медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии, то суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника, в связи с чем оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ нельзя признать законным, поскольку оно нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > о признании ФИО1 годным к военной службе «Б-3» с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.

Обязать Призывную комиссию Советского района г.Уфы устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53 "О воинской обязанности и военной службе".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова