Решение № 2-2654/2018 2-342/2019 2-342/2019(2-2654/2018;)~М-3023/2018 М-3023/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-2654/2018

Гр.дело №2-342/10-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г.Курск

Промышленный райсуд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителей истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности № от 5.10.2018 года сроком на 1 год ФИО3, ФИО4,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, Администрации г. Курска о признании права собственности на жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с первоначальным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска о признании права собственности на жилой дом на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указали, что ими в конце 1970-х годов самовольно за счет собственных средств без соответствующего разрешения и без предоставления участка для индивидуального жилищного строительства возведены постройки часть литер А, литер а, литер a1, литер Г5, литер Гб, литер Г9 и часть литер А, литер а2, литер Г, литер Г1, литер Г2 соответственно по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту от 18.10.2018 г. В указанный дом были проведены газ, вода, электроэнергия, выданы домовые книги.

Семья ФИО1 осуществила застройку и пользуется частью литер А общей площадью 87,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м., а именно комнатой № 18 (на поэтажном плане) площадь 6,1 кв.м., комнатой №11, 9,8 кв. м., комнатой № 10, 25,7 кв.м., комнатой № 17, 5,7 кв.м.; пристройки литер а, литер a1, гараж литер Г4 сараи литер Г5, Гб, Г9, навесы Г7, Г8, Г10, забор № 5, калитки №6, №7, №8, ограждения №4, №11, душ №12, уборные №13,14, мощения №17.

Семья ФИО2 осуществила застройку и пользуется частью литер А общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м., а именно комнатой № 1 площадь 12,1 кв.м., комнатой № 2,25,4 кв.м., комнатой №3,10 кв.м.; пристройки литер а2, гараж литер ГЗ сараи литер Г, Г1, Г2, навесы Г11, Г12, забор № 1, № 9, калитки №3, душ №15, уборные №16.

Общая площадь жилого дома 178, 5 кв.м., жилая площадь 120,0 кв.м.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Курского городского Совета Народных Депутатов №273 от 21.08.1987 г. ФИО2 и ФИО1 по адресу <адрес> разрешено правовое оформление, в порядке исключения, жилых домов, построенных без надлежащего разрешения.

Согласно архивной выписки из постановления Главы администрации Сеймского административного округа г. Курска от 05.12.1994 г. № домовладению был присвоен почтовый адрес №

Спорное домовладение фактически состоит из двух отдельных жилых домов, которые в техническом паспорте указаны как строение литер А общей площадью 167,8 кв.м., жилой 120 кв.м, с пристройкой литер а общей площадью 3,9 кв. м., литер а1 общей площадью 2,1 кв.м., литер а2 общей площадью 4,7 кв.м., сараев литер Г, Г1, Г2, Г5, Г6, Г9, гаражей ГЗ, Г4, навесов Г7, Г8, Г10, Г11, Г12, заборов №1, №5, №9, ворот №2, №10, калиток №3, №6, №7, №8, ограждений №4, №11, душа №12, №15, уборных №13, №14, №16, мощения №17, расположенных на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, кадастровый номер № площадь 200 кв.м.

В жилом доме проживают и зарегистрированы в одной части дома ФИО2 с 23.12.1988 г., жена ФИО22 с 23.12.1988 г., дочь ФИО23 с 14.08.2002 г., сын ФИО24 с 23.12.1988 г., внук ФИО25 с 06.08.2009 г. и ФИО1 с 06.01.1989 г., жена ФИО26 с 06.01.1989 г., дочь ФИО27 с 26.06.1999 г., внук ФИО28 с 30.07.2001 г. Лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены на две семьи ФИО1 и ФИО2 Со дня застройки истцы оплачивают коммунальные платежи, налог на землю. Данная постройка необходима для проживания семей ФИО1 и ФИО2, не нарушает права законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с техническим заключением № от 03.12.2018 г. общее техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан, здание соответствует санитарно-эпидемиологическим строительным нормам, дом пригоден для круглогодичного проживания. Жилой дом по адресу <адрес> является единственным жильем для двух семей, иной возможности зарегистрировать право собственности не имеется, поскольку дом возведен самовольно, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Просят признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр. право собственности на ? часть жилого дома строение часть литер А общей площадью 87,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м., а именно комнату № 18 (на поэтажном плане) площадь 6,1 кв.м., комнату № 11, 9,8 кв. м., комнату № 10, 25,7 кв.м., комнату № 17, 5,7 кв.м, пристройки литер а, литер a1, гараж литер Г4 сараи литер Г5, Гб, Г9, навесы Г7, Г8, Г10, забор № 5, калитки №6, №7, №8, ограждения №4, №11, душ №12, уборные №13,14, мощения №17 по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр. право собственности на на ? часть жилого дома строение часть литера А общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м., а именно комнату № 1 площадь 12,1 кв.м., комнату № 2, 25,4 кв.м., комнату № 3, 10 кв.м., пристройки литер а2, гараж литер ГЗ сараи литер Г, Г1, Г2, навесы Г11, Г12, забор № 1, № 9, калитки №3, душ №15, уборные №16 по адресу: <адрес>

Разделить домовладение по адресу <адрес> на два отдельных жилых дома, признав за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м, с надворными постройками по адресу: <адрес> и признав за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 87,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м, с надворными постройками по адресу: <адрес>

Уточнив исковые требования, указав в качестве ответчика Администрацию г. Курска, П-вы просят признать за ними по ? доле за каждым право собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес> 46 общей площадью 178,5 кв.м, жилой площадью 120 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представители по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дополнительно по обстоятельствам дела пояснили, что истцами в конце 1970-х годов самовольно за счет собственных средств без соответствующего разрешения и без предоставления участка для индивидуального жилищного строительства возведены постройки часть литер А, литер а, литер a1, литер Г5, литер Гб, литер Г9 и часть литер А, литер а2, литер Г, литер Г1, литер Г2 соответственно по адресу: <адрес> куда были проведены газ, вода, электроэнергия, выданы домовые книги. Домовладение имеет два отдельных входа, в нем проживают две семьи, лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены. Просили уточненный иск удовлетворить, признать за ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждым право собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес> общей площадью 178,5 кв.м, жилой площадью 120 кв.м, первоначально заявленные исковые требования не поддерживают.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил мнение на иск, в котором указал, что по состоянию на 18.01.2019 года спорный объект недвижимости по адресу: <адрес> в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности г. Курска значится, спор о праве отсутствует, оставил вопрос об удовлетворении исковых требований П-вых на усмотрением суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что решение по иску П-вых не затронет охраняемые законом интересы АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и не повлияет на права или обязанности общества по отношению к сторонам, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истцов и их представителя, показания свидетелей, оценив их с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также установить, допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, Решением исполнительного комитета Курского городского совета народных депутатов № 273 от 21.08.1987 года ФИО2 и ФИО1 было разрешено правовое оформление в порядке исключения жилого дома, построенного без надлежащего разрешения, по адресу: <адрес>

Согласно постановлению Главы администрации Сеймского округа г. Курска № 444 от 5.12.1994 года «О присвоении почтовых адресов жилым домам в местах новой индивидуальной застройки Сеймского административного округа г. Курска», номер дома 46 по ул. Гуторовская г. Курска оставлен прежним.

Домовладение по адресу: <адрес> фактически состоит из двух отдельных жилых домов, которые в техническом паспорте указаны как строение литер А общей площадью 167,8 кв.м., жилой 120 кв.м, с пристройкой литер а общей площадью 3,9 кв. м., литер а1 общей площадью 2,1 кв.м., литер а2 общей площадью 4,7 кв.м., сараев литер Г, Г1, Г2, Г5, Г6, Г9, гаражей ГЗ, Г4, навесов Г7, Г8, Г10, Г11, Г12, заборов №1, №5, №9, ворот №2, №10, калиток №3, №6, №7, №8, ограждений №4, №11, душа №12, №15, уборных №13, №14, №16, мощения №17, расположенных на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, кадастровый номер № площадь 200 кв.м.

В домовладении проживают и зарегистрированы: ФИО2 с 23.12.1988 г., жена ФИО29 с 23.12.1988 г., дочь ФИО30 с 14.08.2002 г., сын ФИО31 с 23.12.1988 г., внук ФИО32 с 06.08.2009 г., а также ФИО1 с 06.01.1989 г., жена ФИО33 с 06.01.1989 г., дочь ФИО34 с 26.06.1999 г., внук ФИО35 с 30.07.2001 г.

Согласно письму МУП «КУРСКВОДОКАНАЛ» от 12.11.2018 года, на имя ФИО1 и ФИО2 по адресу: <адрес> открыты лицевые счета и производятся и оплачиваются начисления.

Согласно письму ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» от 15.10.2018 года по карточкам абонентов на имя ФИО1 и ФИО2 по адресу<адрес> поставляется газ, начисляются и оплачиваются платежи.

Согласно письму ИФНС по г. Курску от 09.11.2018 года на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, ФИО2 начисляется земельный налог кадастровый номер: № по адресу: <адрес> который он оплачивает.

Согласно письму АО «АтомЭнергоСбыт» от 30.10.2018 года указано, что по адресу: <адрес> оформлены лицевые счета ФИО1 и ФИО2 оплаты производятся ежемесячно.

Согласно сведениям Земельного комитета г. Курска от 19.10.2018 года сведениями о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании соответствующих решений органа местного самоуправления г. Курска, а также сведениями о принадлежности жилого дома по указанному адресу, Земельный комитет г. Курска не располагает.

Данные обстоятельства <адрес> № 46 по ул. Гуторовская г. Курска (л.д. 5-8), копией решения № от 21.08.1987 года (л.д. 14), копией архивной выписки № от 7.11.2018 года (л.д. 15, 16), копией письма АО «АтомЭнергоСбыт» от 30.10.2018 года (л.д. 17), копией письма ИФНС России по г. Курску от 9.11.2018 года (л.д. 18), копией письма ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от 15.10.2018 года (л.д. 19), копией карточки абонента на ФИО1 (л.д. 20), копией карточки абонента на ФИО2 (л.д. 21), копией письма МУП «КУРСКВОДОКАНАЛ» от 12.11.2018 года (л.д. 22), копией выписки из ЕГРН (л.д. 32), копиями справок о составе семьи (л.д. 33), сведениями Земельного комитета г. Курска от 19.10.2018 года (л.д. 75).

Согласно Техническому заключению № от 3.12.2018 года о техническом обследовании состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 9-13), основные несущие конструкции и элементы здания находятся в работоспособном техническом состоянии; дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность строительных конструкций, при визуальном осмотре не обнаружено; общее техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан; квартира № 1 и квартира № 2 имеют жилые комнаты и кухни с естественным освещением через световые проемы; площади жилых комнат и кухонь отвечают требованиям п. 6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; высота помещений обследуемого жилого дома отвечает требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; обе квартиры оснащены санитарными узлами и обособлены друг от руга элементами инженерной инфраструктуры (отопление, газоснабжение, холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение); здание имеет свободный подъезд по ул. Гуторовская по твердым покрытиям для противопожарной и медицинской техники; здание соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам; конструкции здания не противоречат основным требованиям, изложенным в СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87*», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88», СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; дом пригоден для круглогодичного проживания, объект имеет необходимый набор и площадь помещений, а также имеет минимально допустимую высоту жилых помещений и требуемые параметры по инсоляции и естественному освещению.

Общее техническое состояние жилого дома не угрожает жизни и здоровью людей, выстроенный дом оснащен инженерными коммуникациями, жилой дом построен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и требованиями, не создает угрозу жизни и здоровью собственникам дома и соседям, что подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО36 ФИО37 ФИО38

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, возведенной ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств, при этом истцы длительное время с 1988 года зарегистрированы и проживают в спорном жилом доме, жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Курска и полагает возможным признать за ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждым право собственности на жилой дом с надворными постройками общей площадью 178,5 кв.м, жилой площадью 120 кв.м.по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2 ст. 125 и п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска является отраслевым органом Администрации города Курска с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности города Курска.

Основными задачами Комитета являются осуществление от имени муниципального образования "Город Курск" прав собственника в отношении муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда, денежных средств и земельных участков) в виде управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования "Город Курск", в пределах, установленных действующим законодательством ( Положение о Комитете).

Суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска является ненадлежащим ответчиком по делу, так как собственником муниципального жилищного и земельного фонда является Администрация г. Курска.

В удовлетворении исковых требований ранее заявленных истцами о признании за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на ? часть жилого дома строение часть литер А общей площадью 87,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м., а именно комнату № 18 (на поэтажном плане) площадь 6,1 кв.м., комнату № 11, 9,8 кв. м., комнату № 10, 25,7 кв.м., комнату № 17, 5,7 кв.м, пристройки литер а, литер a1, гараж литер Г4 сараи литер Г5, Гб, Г9, навесы Г7, Г8, Г10, забор № 5, калитки №6, №7, №8, ограждения №4, №11, душ №12, уборные №13,14, мощения №17 по адресу: <адрес> признании за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на ? часть жилого дома строение часть литера А общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м., а именно комнату № 1 площадь 12,1 кв.м., комнату № 2, 25,4 кв.м., комнату № 3, 10 кв.м., пристройки литер а2, гараж литер ГЗ сараи литер Г, Г1, Г2, навесы Г11, Г12, забор № 1, № 9, калитки №3, душ №15, уборные №16 по адресу: <адрес> разделе домовладения по адресу: <адрес> на два отдельных жилых дома, признав за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м, с надворными постройками по адресу: <адрес> и признав за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 87,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м, с надворными постройками по адресу: <адрес> суд, с учетом мнения истцов и их представителя, не поддержавших данные исковые требования, суд также отказывает.

Таким образом, суд приходит к выводу исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично, признать за ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждым право собственности на жилой дом с надворными постройками общей площадью 178,5 кв.м, жилой площадью 120 кв.м.по адресу: <адрес> в удовлетворении остальной части иска – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 по ? доле за каждым право собственности на жилой дом с надворными постройками общей площадью 178,5 кв.м, жилой площадью 120 кв.м.по адресу: <адрес>

В остальной части иска – отказать.

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска о признании права собственности на жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный райсуд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 4.03.2019 года.

Председательствующий судья Н.А. Перфильева