Решение № 12-13/2018 12-2/13/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-2/13/2018 (43RS0018-02-2018-000122-14)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. Даровской 18 сентября 2018 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Мельникова Е.Н.,

при секретаре Колотовой О.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

представителя лесного отдела ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление и.о. старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области ФИО4 от 16.08.2018 № 130/05-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 130/05-2018 и.о. старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области ФИО4 от 16.08.2018 должностное лицо ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 подал в суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления от 16.08.2018, указывая на отсутствие вины в инкриминируемых деяниях. Уборка лесных участков не была проведена по причине неблагоприятных погодных условий, намерены выполнить работы до 31.12.2018 года. ФИО3 не нарушил своей обязанности контролировать исполнение установленных правил. Заявитель просит постановление признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал изложенное в жалобе, на ее удовлетворении настаивает.

Представитель лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Даровского лесничества начальник лесного отдела Даровского лесничества ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела об административном правонарушении № 130/05-2018, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «УК «Лесхоз» является арендатором лесного участка, находящегося в федеральной собственности, на основании договора аренды № 5-44 от 10.01.2012.

В соответствии с лесными декларациями № 2/5-44-2018 от 30.01.2018 и 3/5-44-2018 от 20.02.2018 в марте 2018 года ООО «УК «Лесхоз» осуществляло заготовку древесины в квартале 9 выдел 39,41 делянка 1 на площади 7,3 га, в квартале 10 выдел 32 делянка 1 на площади 9,8 га (сплошная рубка в спелых и перестойных насаждениях) в Пиксурском сельском участковом лесничестве Даровского лесничества, где были допущены нарушения лесного законодательства, а именно, произведено захламление порубочными остатками на смежной с лесосекой 50-метровой полосе за пределами северо-западной части лесосеки, на площади 0,1 га; юго-восточной части лесосеки на площади 0,05 га.

Данные нарушения создают угрозу возникновения лесного пожара, быстрое распространение по лесосеке, а также ухудшение санитарного состояния леса, были выявлены лесничим Пиксурского сельского участкового лесничества в ходе патрулирования 23.05.2018.

Наличие вышеуказанных нарушений подтверждается: протоколами об административном правонарушении № 68/007, 66/007 от 27.07.2018, актом совместного патрулирования территории лесного фонда от 24.05.2018, копиями лесных деклараций № 2/5-44-2018 от 30.01.2018, № 3/5-44-2018 от 20.02.2018; копиями технологических карт лесосечных работ от 09.02.2018, 02.03.2018.

Согласно должностной инструкции от 11.01.2016 помощник специалиста по лесному фонду ООО «УК «Лесхоз» контролирует выполнение подрядными организациями работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках, с целью соблюдения правил ухода за лесом, правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов ежедневно производит натурное обследование лесных участков, контролирует сроки и качество выполнения лесохозяйственных работ и заготовки, вывозки, хранение древесины и т.д.

Согласно приказу (распоряжению) № 17 л/с от 19.02.2018 ФИО3 принят на работу в Управление ООО «УК «Лесхоз» на должность помощника специалиста по лесному фонду по совместительству с окладом 500 руб. (трудовой договор от 19.02.2018 № 03/18).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица – помощника специалиста лесного фонда ООО «УК «Лесхоз» ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, поскольку должный контроль в период заготовки древесины им не осуществлялся, не принято необходимых мер по соблюдению Правил заготовки древесины, в результате допущено захламление лесного участка порубочными остатками за пределами лесосеки.

Довод жалобы о том, что отсутствуют доказательства виновности должностного лица опровергается совокупностью доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Ссылку в жалобе на погодные условия, не позволившие своевременно устранить нарушения, суд находит необоснованной, приложенные к жалобе справки о метеорологических условиях за июнь – ноябрь 2017 года, апрель-июль 2018 не свидетельствуют о невозможности принятия необходимых мер по своевременной очистке мест рубок от порубочных остатков, так как установлено, что в марте 2018 еще велись лесозаготовительные работы.

Таким образом, ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ. Согласно положениям части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО3 должностным лицом учтены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, указаны постановления № 35/05-2018, 36/05-2018 от 21.03.2018, № 59/05-2018 от 24.04.2018.

В тоже время, при назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размере 11500 руб., не учтены личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, что противоречит общим правилам назначения административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, учитывая положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным постановление должностного лица в указанной части изменить и назначить ФИО3 административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области ФИО4 от 16.08.2018 № 130/05-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 изменить: назначить должностному лицу – помощнику специалиста по лесному фонду ООО «УК «Лесхоз» ФИО3 наказание по ч. 1 статьи 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части постановление № 130/05-2018 от 16.08.2018 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Мельникова