Решение № 12-309/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-309/2017

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Гошуляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ИП ФИО1 на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы №... от _._._г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы №... от _._._г. ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Первомайского района г.Пензы ИП ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в котором ссылается на то, что при назначении административного наказания административной комиссией не учтено материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые. Кроме того, о рассмотрении _._._г. дела об административном правонарушении ФИО1 не была уведомлена надлежащим образом.

Просит постановление №... по делу об административном правонарушении от _._._г., вынесенное административной комиссией Первомайского района г. Пензы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1. 1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию Первомайского района г. Пензы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщила.

Представитель администрации Первомайского района г. Пензы по доверенности – ФИО2 оставила вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации Первомайского района г. Пензы, суд считает, что постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» торговля в населенных пунктах в не установленных органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу требований ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из требований ст. 29.7 КоАП РФ, регламентирующей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что постановлением №... административной комиссии Первомайского района г. Пензы от _._._г. ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 3 000 руб.

О времени и месте заседания комиссии _._._г. ФИО1 была извещена лично под расписку _._._г., о чем свидетельствует собственноручная подпись последней в протоколе об административном правонарушении от _._._г..

Исходя из изложенного, у административной комиссии Первомайского района г. Пензы имелись основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ: сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, указаны место, время, событие административного правонарушения. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч.1 ст. 5.1.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

Обоснованность привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей как индивидуальному предпринимателю отвечает целям назначения наказания, установленным административным законодательством. Дело об административном правонарушении рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях». Довод жалобы о максимальном размере назначенного наказания в виде штрафа является несостоятельным, поскольку штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 5.1.1 КоАП РФ для должностных лиц. При назначении административного наказания административной комиссией учтено материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление №... административной комиссии Первомайского района г.Пензы от _._._г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ИП ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: