Решение № 2-2809/2019 2-545/2020 2-545/2020(2-2809/2019;)~М-2716/2019 М-2716/2019 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2-2809/2019

УИД 91RS0018-01-2019-003274-94

Дело № 2-545/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – Шпанко И.В., представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2019 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд, согласно заявления об увеличении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ:

- признать противоправным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и решение во изменение решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих (1 год 0 месяцев 0 дне);

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Саки и <адрес> Республики Крым включить ФИО1 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы:

1) периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 2 месяца 15 дней;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих – 1 год 0 месяцев 0 дней:

- обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную пенсию по старости в связи с достижением 45 лет со дня обращения с 19.02.2019г.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в учреждение ответчика, ГУ- УПФ России в <адрес> и <адрес> РК, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 45 лет как работающей с вредными и тяжелыми условиями труда согласно Списку№ «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготное пенсионное обеспечение», применяемый на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. К заявлению были представлены справки уточняющие особый характер труда, однако в назначении пенсии отказано, так как по мнения учреждения ответчика отсутствует достаточного количества специального страхового стажа работы по Списку №, учреждением ответчика засчитано 9 лет 10 месяцев 26 дней, при этом не включено в подсчет специального стажа период работы на Сакском Химическом работе в качестве аппаратчика, кладовщик готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих. Также учреждением Пенсионного фонда не включен вышеуказанный период, а также период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2015г - 2 месяца 15 дней, в подсчет общего страхового стажа. А также отсутствием справки компетентного учреждения подтверждающего уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С решением от ДД.ММ.ГГГГ и решением принятым во изменение ранее принятого от ДД.ММ.ГГГГ № не согласна в связи с тем, что полностью предоставлен пакет документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости, среди которым была и Справка уточняющая особый характер работы, архивные справки. А неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд в пользу работающих в него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. ГУП РК «Сакский химический завод» являющийся правопреемником ГП «Сакский химический завод» с 1999 года на основании Решения судов находится в процедуре банкротства, пенсионный фонд включен в список кредиторов по которому завод за период с 2002 по 2014 производил выплаты по погашению задолженности и текущие платежи.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии, требования изложенные в уточненном исковом заявлении поддерживает, просит удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснила суду, что с заявлением в учреждение ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив все необходимые документы, из заработной платы были произведены отчисления всех налогов, в связи с чем, не отчисление налогов предприятием в Пенсионный фонд не может служить основанием не включением периодов работы на заводе в подсчет льготного и общего трудового стажа.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 изложенных в уточненном исковом заявлении, просила отказать в полном объеме, прояснив суду, что право истца вынесенными решениями учреждения Пенсионного фонда не нарушено. Истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, имеет право на назначение пенсии при достижении 45 лет и наличии специального стаж работы 7 лет 6 месяцев, истцу засчитано периоды работы 8 лет 10 месяцев 26 дней, и общего стажа тоже хватает, не хватает ИПК. В случае удовлетворения требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный и общий трудовой стаж, страховой стаж для определения права составит 16 лет 7 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ 9 лет 10 месяцев 28 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 16,076.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на изучение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до расторжения брака ФИО2) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РК с заявлением о назначения страховой пенсии по старости (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.62-63).

К заявлению были приложены: паспорт гражданина Российской Федерации, справки, архивные справки, справки о не сохранении архива, иные документы, справка о реорганизации, документ подтверждающие родственные отношения, свидетельство о браке, свидетельства о рождении, трудовая книжка.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела на имя ФИО1 представленного учреждением ответчика по запросу суда в материалы дела (л.д.43-119).

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решением во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого ИПК-16,2.(л.д.44-45,93-95)

Из содержания вышеуказанных решением судом усматривается, что учреждением ответчика исключены из подсчёта общего страхового стажа ФИО1, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 28 дней) работа на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих, так как отсутствует справка компетентного учреждения подтверждающая уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Судом также установлено, что из подсчета страхового стажа по Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № исключен период работы ФИО1 с:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (1 год 09 месяцев 11 дней) работа на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих, так как отсутствует справка компетентного учреждения подтверждающая уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Из текста вышеуказанных решений, судом усматривается, что учреждением Пенсионного фонда не был рассмотрен период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, данный период не был включен в общий страховой стаж, также не отражены основания не включения данного периода.

Судом установлено, что Пенсионным органом учтён стаж на соответствующих видах работ 8 лет 10 месяцев 26 дней, страховой стаж, включаемый согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 7 месяцев 20 дней, ИПК не рассчитан.

Однако судом установлено, что ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно решения от 29.11.2019г, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК- 16,2, а согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием общего страхового стажа.

Суд, не может согласится с вышеуказанным решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии, которыми ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч.1 ст. 19, ч.ч.1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правами свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 59 Правил №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Право на страховую пенсию по старости, согласно ст.8 ч.1-3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» возникает при одновременном выполнении трех условий: достижении определенного возраста (имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет); наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа будет ежегодно увеличиваться на один год и в 2024г составит 15 лет); наличие минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, так называемого пенсионного балла) установленного в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 в 2025году).

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховой стаж, согласно п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, согласно п.3 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.3 ст.10 вышеуказанного Закона, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраст, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения о времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с п.8 ст.13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий», в соответствии с которым, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или трудовая книжка должна быть установлена в судебном порядке.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно раздела восьмого «Химическое производство» подраздела 1080А000 позиция № «Рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на производстве перекисей, медных соединений, брома» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом установлено, и это не оспаривалось учреждением ответчика, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.69), а также архивной справкой Администрации <адрес> РК (Л.д.74), справкой уточняющий особый характер работ и условий труда (л.д.75), личной карточкой на имя истца (л.д.76), справкой подтверждающей трудовой стаж для назначении пенсии.(л.д.79)

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что исходя из правовой позиции выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12.1.1998г №-П конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошла. Истолкование, предполагающее, что моментом исполнения обязанности налогоплательщика – юридического лица по уплате налога является момент поступления денежных средств в бюджет, нарушает также конституционное право на равенство различных категорий налогоплательщиков – юридических и физических лиц, выводимое из статей 19 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку применительно к налогоплательщикам- физическим лицам налоговое законодательство, учитывая много стадийность процесса уплаты налогов, предусматривает, что в частности, подоходный налог считается ими уплаченным с момента, когда работодатель удержал его из заработной платы, а не когда соответствующие средства поступили в бюджет.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд возложена на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд в пользу работающих в него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Судом установлено, что на основании решения Хозяйственного суда АР Крым, постановления Окружного административного суда АР Крым(л.д.139-148) ГУП РК «Сакский химический завод» являющийся правопреемником ГП «Сакский химический завод» с 199 года находится в процедуре банкротства, и Пенсионный Фонд Украины включен в список кредиторов, по которому за период 2002-2014производилсь выплаты по погашению задолженности и текущие платежи.

Следовательно, отсутствие сведений об отчислении страховых взносов из заработной платы истца, не могут служить основанием для лишения права последнего на получение досрочной страховой пенсии, поскольку обязанность по отчислению страховых взносов и налогов полностью возложены на работодателя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что отказ учреждения ответчика во включении в общий страховой стаж и специальный стаж работы ФИО1 вышеуказанного периода работы не обоснован и подлежит отмене, в связи с чем, не включенный период работы подлежит включению в подсчет как общего так и специального страхового стажа.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней) работала индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выписка из ЕГРЮЛ.(л.д.147-150)

Сведений об основаниях не включения данного периода времени в подсчет общего страхового стажа истца учреждением ответчика не представлено, и такие основания отсутствуют в материалах дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный период также подлежит включения общего страхового стажа истца.

С учетом ранее учтенного стажа учреждением ответчика, страховой стаж для определения права составит 16 лет 7 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ 9 лет 10 месяцев 28 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент составит 16,076, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1

Суд приходит к выводу, что ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, отсутствие дополнительной информации не должно нарушать прав ФИО1 на включение спорных периодов в общий и специальный страховой стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно положения ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что для защиты нарушенных прав ФИО1. необходимо обязать учреждение ответчика назначить пенсию последней с момента обращения с заявлением – 19.02.2019г.

В силу требований ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № отДД.ММ.ГГГГ "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основании на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ)

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удостоверяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61, 63 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного с учетом проведенного правового анализа суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, согласно заявленных требований.

Истцом, не заявлялись требования о взыскании понесенных судебных расходов, в связи с чем, судом не проводится правовой анализ по данному вопросу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым включить в страховой трудовой стаж, дающий право на установление ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, период работы:

- периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 2 месяца 15 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих – 1 год 0 месяцев 0 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым включить в подсчет специального стажа дающий право на установление досрочной пенсии на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением трудовой деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, периоды трудовой деятельности ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Сакском государственном химическом заводе в качестве аппаратчика, кладовщика готового продукта в производстве метила бромистого, бромосодержащих – 1 год 0 месяцев 0 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19.02.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 14.04.2020г.

Судья Н.В. Собещанская