Решение № 2-64/2021 2-64/2021~М-5/2021 М-5/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-64/2021

Дело № 2-64/ 2021г. №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, указав, что 09.10.2020 г. он обратился в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В период с ДАТА он работал в должности <...> леса, в Радогощском лесничестве Брасовского лесхоза.

Вместе с тем, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку профессий и должностей рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273 указанный период работы не включен. В его трудовой книжке содержится ошибочное указание на его работу в должности помощника лесничего.

Решением УПФР от 21.10.2020 г. в установлении пенсии ему отказано.

Данный отказ считает незаконным.

В его трудовой книжке имеются недостоверные сведения о должности в которой он работал. Он был изначально принят для выполнения работ, входящих в обязанности мастера леса, что подтверждается перечетно-оценочными ведомостями, из которых следует, что он выполнял работы непосредственно в лесу за ДАТА годы, актами ревизий за ДАТА год.

Согласно архивной справке № от ДАТА, приказов о принятии его на условиях неполного рабочего дня/рабочей недели, о его работе по совместительству не имеется. В организации он работал непрерывно, в течение полного рабочего дня, по основному и единственному месту работы. Каких-либо приказов о переводе его на другую работу, документов, указывающих на неполную занятость не имеется.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере его работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Отсутствие соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у него страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Его право на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Просит: признать отказ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) во включении в специальный стаж периодов работы, незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж следующий период: с ДАТА - <...> леса в Радогощском лесничестве Брасовского лесхоза; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

В суде свидетель ФИО1 показал, что в период его работы в должности <...> Радогощского лесничества, ФИО5 работал в указанном лесничестве в должности <...>, но выполнял работы мастера леса непосредственно в лесу. В этот период работу <...> выполняли мастера леса ФИО3 и ФИО2

Свидетель ФИО3 в суде показала, что когда она работала в должности <...> Радогощского лесничества, то выполняла работу помощника лесничего, находясь в конторе лесничества, оформляла документы, а также работу мастера леса связанную с оформлением документов. В это время ФИО5 выполнял работу мастера леса в лесу.

В судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что в период её работы в должности <...> Радогощского лесничества она выполняла работу помощника лесничего с документами, находясь в конторе лесничества, а ФИО5 выполнял работу мастера леса в лесу.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г. «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями груда» должности мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, входят в указанный список.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДАТА., вынесенным УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области, по заявлению ФИО5 от ДАТА., истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием периодов работы, подлежащих учёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <...> дня) - <...> Дмитровского механизированного лесхоза, с <...> день) - <...> Брасовского лесхоза, поскольку должность «помощник лесничего» не поименована Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, кроме того, сведения ПУ ФИО5 после его регистрации в качестве застрахованного лица - 21.09.1998г.- не содержат информации о работе в особых условиях труда.

Право на назначение пенсии по старости согласно ст.34 Закона №1244-1 с применением п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у ФИО5 в возрасте <...> дней на дату обращения 09.10.2020г. отсутствует, так как нет 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ. Период постоянного проживания ФИО5 на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом составляет <...> дней.

Имеется право на снижение пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости в возрасте <...> лет (л.д.7).

По паспорту №, выданного ТП УФМС России по Брянской области в пгт. Комаричи, ФИО5, ДАТА года рождения, уроженец д. <адрес>, зарегистрирован по <адрес> (л.д.6).

Согласно трудовой книжки № от ДАТА., ФИО5, ДАТА года рождения, образование <...> хозяйства, ДАТА. принят на работу в качестве <...> в Радогощское лесничество переводом по согласованию с руководителями (Приказ <...>.), ДАТА уволен по сокращению штата (Приказ № от ДАТА.) (л.д.8-12).

В материалах дела имеется архивная справка от ДАТА., выданная администрацией Брасовского района, в которой указано:

Приказом №-к по Брасовскому мехлесхозу от ДАТА., ФИО5 принят на работу в качестве <...> Радогощского лесничества с ДАТА

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 2, ФИО5 (так в документе) <...> Радогощского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 1, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва

предоставить отпуск за непрерывную 3-летнюю работу с ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 4, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва

предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 5, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы с ДАТА включительно.

Приказом № по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 5, ФИО5 (так в приказе) предоставить отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с ДАТА.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 4, ФИО5 (так в приказе) предоставить ежегодный отпуск за период работы с ДАТА включительно - <...> Радогощского л-ва.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 3, ФИО5 (так в приказе) пом. лесничего Радогощского л-ва предоставить отпуск за непрерывную 3-х летнюю работу с ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 4, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 5, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощскогол-ва

предоставить очередной отпуск за период работы ДАТА включительно.

Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 5, ФИО5 (так в приказе) ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва предоставить ДАТА включительно.

Приказом №-к по ФГУ Брасовский лесхоз от ДАТА параграф 4, ФИО5 (так в документе) <...> Радогощского лесничества предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДАТА за ненормированный рабочий день, всего ДАТА.

Приказом (без номера) по ГУ Брасовский лесхоз от ДАТА параграф 4, ФИО5 (так в приказе) <...> Радогощского л-ва предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы ДАТАд. за ненормированный рабочий день всего ДАТА включительно.

Приказом №-к по ГУ Брасовский лесхоз от ДАТА., уволить по сокращению численности штата ГУ «Брасовский лесхоз» согласно ст.81 п.2 ТК ТФ лесхоз …8. ФИО5 (так в документе) <...> Радогощского л-ва.

Других работников с инициалами ФИО5 в приказах за ДАТА годы не имеется. Приказы по личному составу за ДАТА годы на хранение в архив не поступали. Других приказов по личному составу за ДАТА годы на ФИО5 не имеется.

Основание: ф. <...> (л.д.15-16).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО5 ДАТА года рождения, уроженца д. <адрес>, в спорный период, указанны сведения о <...> ФГУ Брасовский лесхоз, сведений об особых условий труда не имеется.

В перечетно-оценочных ведомостях Радогощского лесничества за ДАТА., с перерасчетом деревьев на лесосеках, назначенных в рубку, имеются сведения об участии ФИО5 в отводах леса.

Также в материалах дела имеется акты плановой – весенней ревизии в период с ДАТА. и Брасовского лесхоза Радогощского лесничества, ревизирующим указан – <...> ФИО5, акт плановой – осенней ревизии в период с ДАТА. Брасовского лесхоза Радогощского лесничества, ревизирующим указан – <...> ФИО5

Согласно плана лесонасаждений Радогощского лесничества Брасовского лесхоза имеется два лесных участка.

Согласно поименному списку лиц, работающих в должности, дающей право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда согласно ст. 12 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации» список 1, 2 и малым спискам по Брасовскому лесхозу за 1-IV 2001 г., мастер, мастер леса на лесосеке указаны ФИО4 и ФИО2 Сведений о мастере леса на лесосеке ФИО5 не имеется.

В поименном списке лиц, работающих в должности, дающей право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда согласно ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список 1, 2 и малым спискам по Брасовскому лесхозу за 2006 г., мастер, мастер леса на лесосеке указаны ФИО4 и ФИО3 Сведений о мастере леса на лесосеке ФИО5 не имеется.

Из акта УПФР в Брасовском районе Брянской области о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ содержащихся в форме СЭВ-К от ДАТА, следует, что ФИО2 и ФИО4 мастера леса. Сведений о мастере леса ФИО5 не имеется.

Помощник лесничего, согласно представленной истцом должностной инструкции помощника лесничего:

Проводит техническое обучение и производственный инструктаж мастеров леса, лесников и рабочих;

Составляет протоколы о лесонарушениях, контролирует правильность их составления мастерами леса и лесниками, производит материально-денежную оценку недавно срубленного или поврежденного леса и лесосек главного и промежуточного пользования;

Руководит проведением профилактических, санитарно-оздоровительных, лесозащитных, противопожарных и других мероприятий на территории лесничества. При возникновении лесных пожаров руководить их тушением до прибытия вышестоящего должностного лица;

По поручению лесничего осуществляет контроль за выполнением разного рода работ, применением действующих нормативов, нормы выработки и расценок;

Ведет техническую документацию в лесничестве, учет лесного и лесной кадастр, систематически вносит текущие изменения в таксационные описания и картографические материалы. Подготавливает и оформляет комплект учетно-технической документации для проведения государственного учета лесных участков;

Оказывает помощь экспедициям и партиям в выполнении лесоустроительных и партийно-изыскательских работ, анализирует по поручению лесничего качество этих работ;

Обеспечивает соблюдение работниками лесничества трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности;

Должен знать лесной кодекс, законодательство по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и другие законодательные акты по лесному хозяйству; постановления, распоряжения, приказы инструкции и другие руководящие материалы стандартов лесного хозяйства; средства и способы борьбы с лесными пожарами; технологию лесохозяйственного производства; средства механизации и правила их технической эксплуатации; правила рубок леса; отпуска леса на корню, основы экономики, организации производства, труда и управления, основы трудового законодательства PФ; правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности;

Иметь высшее профильное образование без предъявления требований к стажу работы.

Мастер леса, согласно представленной истцом должностной инструкции мастера леса:

Осуществляет техническое руководство лесохозяйственной деятельностии лесничества. Контролирует качество работ по рубкам главного и промежуточного пользования, прочим рубкам, лесосеменному делу, выращиванию посадочного материала, лесовосстановлению побочному пользованию лесом, защите лесов от пожаров, вредителей и болезней, охране лесов от незаконных вырубок и других видов лесонарушений;

Организует и непосредственно участвует в выполнении работ по отводу и таксации лесосек. Контролирует соблюдение технологии лесосечных работ правил сипадирования и хранения заготовленной древесины, инструкций и других правил лесопользования и ведения лесного хозяйства;

Осуществляет сбор исходных данных для предоставления участков лесного фонда в пользование, проводит освидетельствование мест рубок и заготовленной древесины;

Осуществляет в соответствии с действующими инструкциями и положениями ревизии обходов, проверки состояния охраны лесов;

Контролирует выполнение всеми работниками на участке лесозаготовительными и другими самозаготовительными предприятиями правил отпуска леса на корню, рубок леса, побочного пользования лесом, пожарной безопасности и санитарных правил в лесах, при их нарушении составляет протокол;

Руководит при общем руководстве лесничего работой лесников, закрепленных за лесничеством, рабочими, водителем автомобиля, трактористом;

Доводит до бригадиров технологические карты, выдает схемы разрабатываемых бригадами участков лесосеки с изображением очередности разработки пасек, опасных зон, волков, погрузочных пунктов;

Осуществляет контроль за ходом производства, выполнением плановых заданий, качеством сортировки лесоматериалов, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, первичном лесосплаве. Принимать меры по своевременному обеспечению участка запасными частями, материалами, инструментом, необходимым для поддержания в технически исправном состоянии механизмов и оборудование;

Производит отвод и таксацию лесосек, освидетельствование мест рубок, заготовленных лесоматериалов, лесонасаждений, отведенных под подсочку выполненных лесных работ. Руководит работой лесников, пожарных сторожей своего участка и контролирует выполнение ими своих обязанностей;

Осуществляет организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологичной карты;

Контролирует ежедневную работу бригад на лесосеке;

Обеспечивает обозначение знаками безопасности опасных зон. При возникновении лесных пожаров непосредственно принимать меры к их ликвидации с одновременным извещением об этом лесничего.

Обязан хорошо знать границы своего участка, обходов, входящих в состав участка, а также местонахождение и состояние всех противопожарных сооружений, водоемов, рек, озер, канав, пунктов связи;

Мастер леса обязан иметь высшее профильное образование; среднее техническое по специальности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.03.2021г., 05.09.2013г. прекращена деятельность Государственного унитарного предприятия «Брасовский лесхоз» на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 в период с ДАТА. работал в должности <...> Радогощского лесничества Брасовского лесхоза, что подтверждается трудовой книжкой ФИО5, архивной справкой, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО5, актами ревизий (л.д. 8-12, 15).

Из анализа представленные истцом доказательства, перечетно-оценочных ведомостей Радогощского лесничества, актов ревизий, должностных инструкций помощника лесничего и мастера леса, следует, что в спорный период ФИО5 частично выполнял работу мастера леса, а именно по отводу и таксации лесосек, проводил ревизии в 2005 г. и 2006 г., которые не предусмотрены должностной инструкцией помощника лесничего.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что в спорный период он исполнял обязанности мастера леса полный рабочий, поскольку частично выполнял работу мастера леса.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО1, ФИО3 и ФИО2 которыми не может подтверждаться характер работы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с тем, что название должности помощника лесничего не предусмотрено Списками, кроме того, работу, предусмотренную должностной инструкцией мастера леса, ФИО5 выполнял не полный рабочий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы:

- признать отказ УПФР в Севском муниципальным районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, незаконным;

- обязать ответчика УПФР в Севском муниципальным районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО5 в специальный стаж следующий период: с ДАТА. – <...> в Радогощском лесничестве Брасовского лесхоза;

- обязать ответчика УПФР в Севском муниципальным районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. ДАТА., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков