Решение № 2-437/2026 2-437/2026~М-69/2026 М-69/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-437/2026

Дело № 2-437/2026

24RS0040-02-2026-000093-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Иорги М.Н.,

при помощнике судьи Злобиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОруджовойДурданыГарибкызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решений, включении периодов в страховой стаж, установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ОруджоваД.Г.к. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в ее стаж периодов работы с 01.05.1988 года по 31.12.1990 год в колхозе имени «Правда» Азербайджанской Республики и с 01.01.2025 по02.04.2025 в МБДОУ «Детский сад №59 «Золушка», установлении пенсии с 02.04.2025 г. Мотивировав требования тем, что решениями ответчика ей отказано в установлении пенсии, поскольку не были учтены ее дети, рожденные в Республике Азербайджане <данные изъяты> родительских прав она не лишалась.Также не были включен период ее работы в Республике Азербайджан с 01.05.1988 года по 31.12.1990 год в колхозе имени «Правда» Азербайджанской Республики и с 01.01.2025 по 02.04.2025 в МБДОУ «Детский сад №59 «Золушка» в г. Норильске, несмотря на то, что в до января 1991 года ответчик должен был учесть период работы истица как приобретенный до распада СССР. Считает, отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение в виде назначения пенсии. В связи, с чем вынуждена обратиться в суд с названными требованиями (л.д. 4-6, 170).

Определением суда от 25.02.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБДОУ «Детский сад №59 «Золушка» (л.д. 179).

Истец ОруджоваД.Г.к., будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 180), извещение истца возвращено по истечению срока хранения (л.д. 182-183), в суд не явились, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 5 оборотная сторона).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от 25.12.2025 г. (л.д. 65), исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 180, 184, 185), в суд не явился, в письменных возражениях представитель ФИО3, действующая по доверенности от 10.12.2025г. (л.д. 75) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что 08.04.2025 и 15.07.2025 ОСФР по Красноярскому краю отказало в установлении пенсии истицы по ее заявлениям от 02.04.2025 и от 09.07.2025. Возраст истицы на 02.04.2025 – 57 лет 06 месяцев. Страховой стаж на дату подачи заявления по данным ИЛС составил 16 лет 04 месяца 17 дней, в льготном исчислении – 17 лет 03 месяца 16 дней, Стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 11 месяцев 04 дня, ИПК -30. Не зачтены периоды ухода за детьми до 3-х лет в Азербайджане, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и (или воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории иной или другой страны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. После распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником соглашения не является. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Баку 26.04.2022) ратифицирован только Российской Федерацией Федеральным законом №59-ФЗ от 18.03.2023, в связи с этим документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за периоды до 1 января 1991 года. Аналогичный подход применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. В связи с чем, дети рожденные не на территории РФ, для определения права на пенсию во внимание не принимаются. Также не были учтены периоды ее работы с 01.05.1988 по 31.12.1990 поскольку согласно п. 66 Правил №1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Истцом не представлены документы о трудовой деятельности (кроме трудовой книжки колхозника) за данный период, представленная истицей справка не учтена для зачета периода в страховой стаж истицы, в связи с отсутствием официального подтверждения данного периода от компетентных органов республики Азербайджан. Период с 01.01.1991 по 25.12.1998 не зачтен в виду отсутствия договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном. В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не зачтен период с 01.01.2025 по 02.04.2025 (3 месяца 2 дня), так как спорный период отсутствует в выписке из ИЛС. В случае удовлетворения иска и включения периодов с 01.05.1988 по 31.12.1990, с 01.01.2025 по 02.04.2025, без включения периодов в Республике Азербайджан, страховой стаж истицы составит 20 лет 02 месяца и право на назначение страховой пенсии у нее имеется с 02.04.2025, ИПК более 30. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 74, 190).

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад №59 «Золушка»,будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 186, 187), в суд не явился, в сообщении заведующая ФИО4 по исковым требованиям не возражала, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 196, 197).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОруджоваДурданаГарибкызы, <адрес> г.р., зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости не является.

При оценке пенсионных прав ОруджовойД.Г.к. в ее страховой общий трудовой стаж не были включены периоды ее ухода за детьми до 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ рожденных в Азербайджане, периоды его работы с 01.05.1988 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 25.12.1998 в колхозе «Правда» Республика Азербайджан поскольку согласно п. 66 Правил №1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Истцом не представлены документы о трудовой деятельности (кроме трудовой книжки колхозника) за данный период, представленная истицей справка не учтена для зачета периода в страховой стаж истицы, в связи с отсутствием официального подтверждения данного периода от компетентных органов республики Азербайджан. Период с 01.01.1991 по 25.12.1998 не зачтен в виду отсутствия договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном. Такое исключение спорных периодов основано на том, что периоды имевшие место после 01.01.1991 г. ФЗ от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ и области пенсионного обеспечения». Также в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не зачтен период с 01.01.2025 по 02.04.2025 (3 месяца 2 дня), так как этот период отсутствует в выписке из ИЛС (л.д. 14-15, 16-19). При этом истицей представлена в суд копия трудовая книжка колхозника № от 15.01.1986 г., где отражен период работы истицы в колхозе «Правда» с 01.05.1988 г. по 25.12.1998 г., записи №5, 6 (т. 1 л.д. 20-22), копия трудовой книжки № от 06.10.2008 г. содержащая записи о периодах работы истицы с 14.08.2006 г. по настоящее время (т. 2 л.д. 23-26).

Не включение ответчиком периода работы истицы с 01.01.991 года по 25.12.1998 год в колхозе имени «Правда» Республики Азербайджан не оспаривается истицей.

На момент обращения к ответчику 02.04.2025 истице исполнилось 57 лет 06 месяцев. Страховой стаж на дату подачи заявления по данным ИЛС составил 16 лет 04 месяца 17 дней, в льготном исчислении – 17 лет 03 месяца 16 дней, Стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 11 месяцев 04 дня, ИПК -30 (т. 1 л.д. 10-12).

На момент обращения к ответчику 09.07.2025 г. истице было 57 лет 09 месяцев, страховой стаж на 31.12.2024 в календарном исчислении – 16 лет 04 месяца 21 день, в виду отсутствия требуемого страхового стажа и страхового стажа работы в районах Крайнего Севера, не учета рождения ею троих детей, истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии обжалуемыми решениями (т. 1 л.д. 13-19).

ОруджоваД.Г.к. является <данные изъяты> (т. 1 л.д. 33, 34-35, 40, 41-42, 49, 50-51), которые являются гражданами Российской Федерации с 15.01.2005 г. (т. 1 л.д. 31), живут и работают в г. Норильске.

С 29 января 1999 года по 4 сентября 2025 года ОруджоваД.Г.к. была зарегистрирована по адресу: Красноярский край, г<адрес> (т. 1 л.д. 29), с 4 сентября 2025 года истица имеет постоянную регистрацию по адресу:Красноярский край, <адрес> (т. 1 л.д. 30).

В отношении указанных детей истица ОруджоваД.Г.к. родительских прав не лишена.

Спорные периоды рождения детей истицей имели место в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст. 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по "старости" (по возрасту) (ст. 3), периоды ухода неработающей матери за детьми - за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности - включаются в общий страховой стаж (ст. 92 п. "в").

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец ОруджоваД.Г.к. с 2005 года и на момент обращения ОруджовойД.Г.к. к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлась гражданкой Российской Федерации, матерью троих детей и проживала в <...>.

Судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии международного соглашения в Республикой Азербайджан, поскольку отсутствие данного договора не могло повлиять на право ОруджоваД.Г.к., родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию, и повлечь отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Таким образом, необходимо принять во внимание факт рождения детей <данные изъяты> у истицы ОруджовойД.Г.к.

Рассматривая требования истца о включении в ее трудовой стаж периода работы в колхозе имени «Правда» с 01.05.1988 по 31.12.1990,суд полагает их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами-участниками Содружества Независимых Государств, но договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992 г., Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01.12.1991 г.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 г. N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01.01.1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19.12.2017 г. N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01.01.1991 г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки П.), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета М.С. от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК С. и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

В примечании к статье 35 постановления ВЦИК от 09 ноября 1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Следовательно, при отсутствии в трудовой книжке сведений о выхододнях в спорный период, но при подтверждении компетентным органом Республики Азербайджан факта работы истца в данный период, эти периоды могут быть включены в страховой стаж истца.

В рамках рассмотрения заявления ОруджовойД.Г.к., ОСФР по Красноярскому краю сделало запрос в компетентные органы Республики Азербайджан, однако ответ на него не поступил.

Согласно архивной справке Национального архивного отдела Исполнительной власти ОгузскогоОгузского Районного Государственного Архива от 16 апреля 2023 года на основании книг стажа и расчетов заработной платы колхозников колхоза «Правда» села ПадарОгузского (Варташенского) района за время работы в колхозе ОруджовойДурданыГарибкызы выплачивалась заработная плата и указаны трудодни следующим образом: 1988 год – минимальная норма 200, рабочий день 317, заработнаяплата 3796,31 руб.; 1989 год минимальная норма 200, рабочий день 260, заработная плата 2064 руб.; 1990 год, минимальная норма 200, рабочий день 184, заработная плата 426,59 руб.; 1991 год минимальная норма 200, рабочий день 237, заработная плата 610,29 руб., с 1992 по 1997 года, которые истицей не оспариваются, также ею были выработана минимальная норма трудодней с превышением дней и за каждый год начислялась заработная платка (т. 1 л.д. 27, 28).

Из пояснений представителя истца следует, что не смотря на то, что в указанный период истица родила детей <данные изъяты> истица продолжала работать и не находилась в отпуске по уходу за детьми, поэтому просит учесть указанный период работы истицы в страховой стаж, с чем соглашается суд, поскольку данный факт подтвержден документально.

В 2023 году обеими сторонами Россией и Республикой Азербайджан бы ратифицирован договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который предусматривает взаимное признание стажа работы граждан обеих стран для назначения пенсии и для определения права на пенсию по старости периоды работы в обеих странах могут быть суммированы.

Стаж работы истицы в колхозе имени «Правда» с 01.05.1988 по 31.12.1990 должен быть включен, поскольку данный этот период работы подтверждены надлежащей архивной справкой и этот периоды работы истицы имел место до 01.01.1991 г., согласно прямого указания закона - п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в календарном исчислении.

Требования истца ОруджовойД.Г.к. о включении в ее страховой стаж периода работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2025 по 02.04.2025 в МБДОУ «Детский сад 59 «Золушка», суд полагает подлежащими удовлетворению в силу закона.

Так, согласно части 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пункту 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Поскольку в указанный период страхователем начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ИЛС истицы (т. 1 л.д. 171-173), указанный период работы в районах Крайнего Севера подлежат учету в страховой стаж истца ОруджовойД.Г.к.

В силу сп. 1 ст. 19ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент первоначального обращения ОруджовойД.Г.к., родившей троих детей 02.04.2025 г. в ОСФР по Красноярскому краю ей исполнилось 57 лет 06 месяцев, страховой стаж с учетом включенных периодов составлял более 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составил с учетом включенных периодов более 15 лет, у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, т.е. были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии, в связи с чем, у нее наступило право на пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления и наступления права, а именно с 2 апреля 2025 г., и с указанной даты ей должна быть назначена пенсия, в связи с чем ей не обоснованно было отказано в назначении страховая пенсия по старости решениями от 08.04.2025 г. и от 15.07.2025 г. и они подлежат признанию незаконными и отмене.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОруджовойДурданыГарибкызыудовлетворить.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №№ от 15.07.2025 признать незаконными и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ОруджовойДардуныГарибкызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № период ее работы на территории Республики Азербайджанв колхозе имени «Правда» с 01.05.1988 года по 31.12.1990 года, а также период работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2025 года по 02.04.2025 года вдолжности сторожа МБДОУ «Детский сад 59 «Золушка», и установить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 2 апреля 2025 года, с учетом рождения ею троих <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Иорга

Решение в окончательной форме составлено 20 апреля 2026 года.