Решение № 2-281/2025 2-281/2025~М-167/2025 М-167/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 2-281/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года <адрес>

Судья Висаитовского районного суда <адрес> Республики Дандаев Р.А.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3-А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3-А. обратилась в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района в феврале 2025 года проведен анализ фактического устранения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» нарушений по ранее внесенным актам прокурорского реагирования в сфере электроэнергетики.

Проведенной ранее, в январе 2025 года проверкой было установлено, что на балансе школы находится в работоспособном состоянии резервный источник энергоснабжения (питания), который обеспечивает электроэнергией здание образовательного учреждения в случае аварийного отключения электрического напряжения.

Вместе с тем, эксплуатация указанной электроустановки осуществляется ненадлежащим образом.

В частности, ответственное должностное лицо обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала не прошло, своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок не обеспечено, проведение расчетов потребности школы в электрической энергии и контроль за ее расходованием не организовано, проверка и испытание средств защиты в электроустановках не осуществляется, средства пожаротушения и инструменты, отсутствуют.

Изложенное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора школы представления об устранении нарушений закона.

В тоже время, проведенный в феврале 2025 года анализ показал, что указанные требования школой, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены в полном объеме.

Так, до настоящего времени, ответственное должностное лицо обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала не прошло, а также не обеспечено наличие средств пожаротушения и инструментов.

Стоит отметить, перечисленные нарушения закона могут способствовать выведению из строя резервного источника электроснабжения, что является недопустимым, поскольку в школе эксплуатируется движимое имущество образовательного назначения, предназначенное для получения качественного образования несовершеннолетними обучающимися.

В тоже время, все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с настоящим исковым заявлением невозможно.

В связи с этим, просит возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанность устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал требования заместителя прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в судебное заседание не явился, извещенный о слушании дела, однако, директор школы ФИО4 направила в суд письменное заявление, в котором просит гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, с требованиями искового заявления согласна.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, считает требования по заявлению подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непосредственна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц.

Так, в соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории. Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

В соответствии с п. 1.2.1. Правил эксплуатации электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

Пунктами 1.2.2, 1.2.3 Правил предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, плановопредупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

Согласно п. 1.2.6. Правил, ответственный за электрохозяйство обязан:

организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок;

организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;

организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;

обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;

организовать проведение расчетов потребности потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием;

участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;

контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;

обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок;

организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций;

обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора, поскольку, в судебном заседании подтвержден факт допущения нарушений закона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». Данные нарушения закона могут способствовать выведению из строя резервного источника электроснабжения, что является недопустимым, поскольку в школе эксплуатируется движимое имущество образовательного назначения, предназначенное для получения качественного образования несовершеннолетними обучающимися.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3-А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение ответственным должностным лицом обучения, инструктирования, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала, а также оснастить помещение, где эксплуатируется резервный источник энергоснабжения (питания) средствами пожаротушения и инструментами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Р.А. Дандаев

Дело №

Выписка из решения