Решение № 2А-8079/2017 2А-8079/2017~М-7967/2017 М-7967/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-8079/2017

Дело № 2а-8079/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 20 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А. единолично, при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Департамент жилищных отношений», Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику о признании незаконными действий по исключению из сводного списка участников программы по обеспечению жильем. В обоснование иска указывает, что с 2006 года работала в Муниципальном унитарном предприятии «Комфорт», которое далее было преобразовано в Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис». В 2007 году подала заявление на включение в сводный список участников «Программы городского округа «Якутск» по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006-2011гг.». С 2006 по 2013 непрерывно трудилась в бюджетной сфере ЖКХ города Якутска. 04 августа 2017 года получила уведомление № от 22 мая 2017 года об исключении из сводного списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы». Считает, что Департаментом жилищных отношений г. Якутска и Межведомственной комиссией ОА г. Якутска по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2017 годы» грубо нарушены ее права. В банкротстве МУП «Комфорт» и реорганизациях МУП «Жилкомсервис», и вытекающими из этого переводами с одной организации в другую ее вины нет. Просит признать действия МКУ «Департамент жилищных отношений» об ее исключении из сводного списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013 - 2019 годы" незаконным. Признать протокол Межведомственной комиссии № от 18.05.2017 об ее исключении из сводного списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы» недействительным. Обязать МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск» отменить протокол Межведомственной комиссии № от 18.05.2017 об ее исключении из сводного списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы». Обязать МКУ «ДЖО» выдать субсидию на приобретение жилья в 2017 году.

В судебном заседании истец не явилась, извещена, ходатайств не заявила, ее представитель по доверенности ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить, ходатайствовал о приобщении ходатайства первого заместителя главы ГО «город Якутск» от 28.08.2017 г. № об удовлетворении иска.

Представители ответчиков МКУ «ДЖО», Окружной администрации города Якутска в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не заявили.

Суд с учетом мнения сторон рассматривает дело при указанной явке сторон.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предусмотрено право гражданина, организации, иных лих обращения в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 решением межведомственной комиссии ОА города Якутска – протокол МВК № от 18.05.2017 исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы» по причине несоответствия требованию п. 2.1 Порядка предоставления субсидий из местного бюджета в рамках подпрограммы участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы», утвержденного постановлением ОА города Якутска от ноября 2015 года №, не работает в организации, имеющей в уставном капитале долю ГО «город Якутск».

Согласно п. 2.1 Постановления Окружной администрации г. Якутска от 24.12.2015 N 331п (ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из местного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013 - 2017 годы" правом на участие в подпрограмме обладают граждане Российской Федерации, соответствующие следующим требованиям:

а) наличие у гражданина регистрации по месту жительства на территории городского округа "город Якутск" не менее пяти лет непрерывно на дату подачи документов в уполномоченную организацию.

В случае отсутствия или прерывания регистрации по месту жительства участник предоставляет заверенную работодателем трудовую книжку, подтверждающую трудовой стаж в муниципальных учреждениях, предприятиях городского округа "город Якутск" на момент отсутствия или прерывания регистрации на территории городского округа "город Якутск";

(абзац введен постановлением Окружной администрации г. Якутска от 06.03.2017 N 62п)

б) наличие у гражданина трудовых отношений с одним из следующих работодателей:

- орган местного самоуправления городского округа "город Якутск";

- муниципальное учреждение (автономное, бюджетное, казенное), финансируемое из бюджета городского округа "город Якутск";

- муниципальное унитарное предприятие городского округа "город Якутск";

- организация, имеющая в уставном капитале долю городского округа "город Якутск" в размере более 50%;

в) наличие у гражданина трудового стажа не менее трех лет в вышеуказанных организациях, предприятиях и (или) на муниципальной службе;

г) обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. м.

При определении обеспеченности жильем учитывается суммарная общая площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности, в социальном найме, в бессрочном пользовании у гражданина и членов его семьи (супруги, родители, дети), зарегистрированных по месту жительства заявителя. Указанная площадь делится на количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях.

(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 06.03.2017 N 62п)

При определении обеспеченности жильем не учитывается площадь жилого помещения, если:

- жилое помещение признано непригодным для проживания либо жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке;

- жилой дом, в котором находится жилое помещение, имеет физический износ 60 и более процентов;

д) гражданин и члены его семьи с 1 января 2002 года не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной или муниципальной поддержки, в т.ч. за счет средств федерального, республиканского или местного бюджетов. К указанным случаям не относятся получение средств материнского (семейного) капитала, получение земельного участка многодетными семьями;

е) гражданин и (или) члены его семьи с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При выявлении факта намеренного ухудшения жилищных условий в целях получения субсидии гражданин, совершивший данные действия, имеет право повторно подать заявку не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ___ работала в бюджетной сфере ЖКХ города Якутска.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ходатайству первый заместитель главы ГО «город Якутск» от 28.08.2017 г. № просит об удовлетворении иска.

Судом принимается признание административным ответчиком административного иска, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к МКУ «Департамент жилищных отношений», Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действие МКУ «Департамент жилищных отношений» об исключении ФИО1 из сводного списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013 - 2019 годы" незаконным.

Признать протокол Межведомственной комиссии ОА г. Якутска № от 18.05.2017 об исключении ФИО1 из сводного списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы» недействительным.

Обязать МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» отменить протокол Межведомственной комиссии № от 18.05.2017 об исключении ФИО1 из сводного списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2019 годы».

Обязать МКУ «Департамент жилищных отношений» выдать ФИО1 ФИО7 субсидию на приобретение жилья в 2017 году.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ Л.А. Николаева

___

___

Решение изготовлено 20.09.2017 г.