Решение № 2-1043/2021 2-1043/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-1043/2021

Дело №... 19 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи- Троицковой Ю.В.,

при секретаре- Юрковой А.А.,

с участием представителя истца Перепелицы М.С, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... о возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №..., в котором просит признать незаконным и отменить решение №... от 26.08.2020г.; включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды: с 10.11.89г. по 09.12.1989г. (00 лет 01 месяц 00 дней)-курсы повышения квалификации за период работы в Песковской центральной районной больнице; с 01.01.1990г. по 31.12.1997г. (08 лет 00 месяцев 00 дней), с 01.01.1998г. по 02.04.2000г. ( 02 года 03 месяца 02 дня), с 13.04.2000г. по 12.11.2000г. (00 лет 07 месяцев 00 дней), с 19.11.2000г. по 31.12.2000г. (00 лет 01 месяц 12 дней)-периоды работы в Поворинском территориальном медицинском объединении; с 01.04.2001г. по 01.04.2001г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 15.04.2001г. по 19.08.2001г. (00 лет 04 месяца 05 дней), с 01.09.2001г. по 01.09.2001г. (00 лет 00 месяцев 01 день)-периоды работы в МУЗ «Поворинская ЦРБ» в качестве врача-стоматолога; с 01.04.2002г. по 31.12.2011г. (09 лет 09 месяцев 00 дней), с 05.12.2013г. по 10.12.2013г. (00 лет 00 месяцев 06 дней)-периоды работы в ООО «Глобус» в качестве врача-стоматолога, с 15.03.2004г. в качестве врача-ортопеда; с 01.08.2015г. по 31.03.2016г. (00 лет 08 месяцев 00 дней), с 12.04.2016г. по 04.09.2016г. (00 лет 04 месяца 23 дня), с 10.09.2016г. по 30.10.2016г. (00 лет 01 месяц 21 день), с 12.11.2016г. по 02.04.2017г. (00 лет 04 месяца 21 день), с 15.04.2017г. по 03.09.2017г. (00 лет 04 месяца 19 дней), с 23.09.2017г. по 01.04.2018г. (00 лет 06 месяцев 09 дней), с 17.04.2018г. по 31.03.2019г. (00 лет 11 месяцев 14 дней), с 16.04.2019г. по 08.09.2019г. (00 лет 04 месяца 23 дня), с 21.09.2019г. по 31.12.2019г. (00 лет 03 месяца 10 дней)-периоды работы в ООО «Глобус». Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по основанию с ДД.ММ.ГГГГг., то есть с даты обращения.

В обоснование иска указано, что решением Центра ПФР №... от 26.08.2020г №... истцу отказано в установлении пенсии. Из решения следует, что при необходимом 30-летнем специальном стаже ФИО2 подтверждено специального стажа только 08 лет 03 месяца 18 дней. С данным решением истец не согласен, полагает, что ответчиком необоснованно исключены периоды: курсы повышения квалификации, работы в Поворинском территориальном медицинском объединении и в МУЗ «Поворинская ЦРБ» в качестве врача-стоматолога на 0,5 ставки, периоды работы в ООО «Глобус» в период с 01.04.2002г. по 31.12.2011г., с 05.12.2013г. по 10.12.2013г. в качестве врача-стоматолога и врача-стоматолога ортопеда, а также периоды совмещения должностей врача-стоматолога и главного врача.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Глобус».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца-Перепелица М.С., действующая на основании доверенности, иск поддержала, уточнив, что во втором абзаце резолютивной части исковых требований в части указания периода с 01.01.1997г. в МУ ТМО Поворинского района в качестве врача-стоматолога допущена опечатка.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Глобус» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "н" п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился в Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от 26.08.2020г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.12-18).

Из решения следует, что ответчиком не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период с 10.11.1989г. по 09.12.1989г. (01-01-00) нахождение на курсах повышения квалификации в должности врача стоматолога Песковской ЦРБ, поскольку в соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета М. С. от 17.12.1959г. №... время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С данным отказом суд не соглашается, поскольку согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст.112 КЗоТ Р..

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению. Факт трудовой деятельности в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком, подтверждается трудовой книжкой.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации за период работы в Песковской центральной районной больнице с 10.11.1989г. по 09.12.1989г. (00 лет 01 месяц 00 дней).

Также, истцу не засчитан в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Поворинском территориальном объединении, с 01.01.1997г. в МУ ТМО Поворинского района в качестве врача-стоматолога (с 01.04.1998г. на 0,5 ставки), согласно справке от 25.06.2020г. №... и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.к. указанные учреждения не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не обозначены работодателем как стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, с 01.11.1999г. не соблюдается пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №..., согласно которому в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в течение полного рабочего дня.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в Поворинском территориальном медицинском объединении, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке АТ-IV 4408424, ФИО2 18.09.1989г. трудоустроен в Песковскую ЦРБ на должность врача-стоматолога.

На основании приказа Областного отдела здравоохранения №... от 01.12.1989г. «О переводе учреждений на новый хозяйственный механизм с 01.01.1990г.» в целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи, повышения её качества, эффективности и культуры, рационального использования ресурсов, экономической заинтересованного и ответственности у работников здравоохранения за состояние здоровья населения, достижения наивысших конечных результатов в деятельности ЛПУ Песковская ЦРБ переименована в Поворинское территориальное медицинское объединение.

В соответствии с п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Таким образом, работа в территориальном медицинском объединении подлежит включению в период работы истца.

Кроме того, в дальнейшем на основании приказа №... от 31.12.1996г. с 01.01.1997г. Поворинское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение Территориальное медицинское объединение Поворинского района.

С 12.02.2001г. МУ ТМО Поворинского района на основании приказа №...-Л от 12.02.2001г. переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Поворинская центральная районная больница».

Как следует из уточняющей справки (л.д.19) ФИО2 в период с 18.09.1989г. по 31.03.1998г. работал в Песковской центральной районной больнице в должности врача-стоматолога. С 01.04.1998г. по 01.09.2001г. в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки в терапевтическом отделении ....

В силу п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066) в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В стаж работы за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным выше постановлением.

На основании п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 01.01.1990г. по 31.12.1997г. 08 лет 00 мес., с 01.01.1998г. по 01.11.1999г. 01 год 10 мес. 01 день в должности врача-стоматолога в Поворинском территориальном медицинском отделении (с 01.01.1997г. в Муниципальном учреждении Территориальное медицинское объединение Поворинского района), поскольку до 02.11.1999г. не предъявлялось требование к полному рабочему дню.

Период работы в Поворинском территориальном медицинском объединении с 02.11.1999г. по 02.04.2001г., с 13.04.2000г. по 12.11.2000г., с 19.11.2000г. по 31.12.2000г.; в МУЗ «Поворинская ЦРБ» в качестве врача-стоматолога с 01.04.2001г. по 01.04.2001г., с 15.04.2001г. по 19.08.2001г., с 01.09.2001г. по 01.09.2001г. со ДД.ММ.ГГГГ, в силу приведенных выше нормативных положений, не может быть включен в льготный стаж, поскольку в указанный период не выполнялось основное условие - работа на полную ставку.

Как следует из трудовой книжки, истец принят на должность врача-стоматолога в ООО «Глобус» с 01.04.2002г., с 15.03.2004г. переведен на должность врача-ортопеда, где и работает по настоящее время.

Решением пенсионного органа истцу не засчитан в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Глобус» в качестве врача-стоматолога с 01.04.2002г. по 31.12.2011г. (09 лет 09 месяцев 00 дней), с 05.12.2013г. по 10.12.2013г. (00 лет 00 мес. 06 дней) ввиду отсутствия льготной кодировки на индивидуальном лицевом счете истца в спорные периоды.

Из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такое наименование учреждения, как открытое общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ранее ст. 120 ГК РФ).

В соответствии со ст.87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Из статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что хозяйственные общества, в том числе в форме общества с ограниченной ответственностью, отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Согласно Уставу ООО «Глобус» общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной своей цели получение прибыли.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общество с ограниченной ответственность не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку ООО «Глобус», где в оспариваемые периоды работал истец, являлось коммерческой организацией, т.е. не являлось учреждением по смыслу ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ, а кроме того, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие характер и условия труда, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.04.2002г. по 31.12.2011г., с 05.12.2013г. по 10.12.2013г., с 01.01.2019г. по 31.03.2019г., с 16.04.2019г. по 08.09.2019г., с 21.09.2019г. по 31.12.2019г. в должности врача-стоматолога.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, частично засчитаны периоды работы в ООО «Глобус» в качестве врача-стоматолога с 01.01.2012г. по 09.04.2020г.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что данные периоды засчитаны после документальной проверки, в ходе которой установлено, что с 2012г. в ООО «Глобус» имеются карты аттестации рабочего места по условиям труда по профессиям врач-стоматолог ортопед. Комитетом здравоохранения Администрации Волгоградской области выдана лицензия на осуществление медицинских услуг по стоматологии, стоматологии ортопедической. В связи с чем, пенсионным органом сделан вывод о соответствии ООО «Глобус» учреждению, занимающемуся медицинской деятельностью.

В подтверждение своих доводов, ответчиком суду представлен акт документальной проверки №... от 16.07.2020г.

Кроме того, с 01.01.2012г. истцу работодателем проставлен код льготной кодировки на индивидуальном лицевом счете (л.д.38).

Между тем, истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Глобус» в должности врача-стоматолога ортопеда на 0,9 ставки с 01.08.2015г. по 31.03.2016г., с 12.04.2016г. по 04.09.2016г., с 10.09.2016г. по 30.10.2016г., с 12.11.2016г. по 02.04.2017г., с 15.04.2017г. по 03.09.2017г., с 23.09.2017г. по 01.04.2018г., с 17.04.2018г. по 31.03.2019г., с 16.04.2019г. по 08.09.2019г., с 21.09.2019г. по 31.12.2019г.

Истцом суду предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, выданная ООО «Глобус» 05.11.2020г. (л.д.21-22), из которой следует, что с 01.08.2015г. по 31.12.2015г., с 11.01.2016г. по 31.12.2016г., с 09.01.2017г. по 31.12.2017г., с 09.01.2018г. по 31.12.2018г. истец совмещал должность врача-стоматолога ортопеда на 0,9 ставки и должность главного врача на 0,20 ставки. Данное обстоятельство также подтверждается приказами работодателя на л.д. 89,90,92,97,101. Дополнительными соглашениями истцу также устанавливалась доплата за совмещение должностей.

Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 541н установлено, что главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которое имеет управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ на основании Списка N 781 пользуются врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) и их заместители, при этом право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, врачи-руководители учреждений здравоохранения и их заместители-врачи приобретают при условии осуществления наряду с работой по основной должности в пределах рабочего времени, работу в должности врача-специалиста, т.е. на условиях совмещения.

В соответствии со статьями 60.2, 151 Трудового кодекса РФ при совмещении работник в течение рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата (не оклад или тарифная ставка), что фиксируется в существующем договоре по основной работе, например, в должности главного врача, заместителя главного врача.

С учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, поскольку истцом, занимающим должность врача-стоматолога ортопеда в периоды с 01.08.2015г. по 31.03.2016г., с 12.04.2016г. по 04.09.2016г., с 10.09.2016г. по 30.10.2016г., с 12.11.2016г. по 02.04.2017г., с 15.04.2017г. по 03.09.2017г., с 23.09.2017г. по 01.04.2018г., с 17.04.2018г. по 31.12.2018г. выполнялись функциональные обязанности по должности главного врача в пределах рабочего времени по основной должности, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Не подлежат включению в специальный стаж истца периоды с 01.01.2019г. по 31.03.2019г., с 16.04.2019г. по 08.09.2019г., с 21.09.2019г. по 31.12.2019г., поскольку в указанные периоды истец работал на 0,9 ставки и совмещение должностей не осуществлял.

В связи с тем, что по состоянию на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии досрочно и на момент вынесения решения суда его специальный стаж работы составляет 21 год 04 месяца 22 дня, то есть менее 30 лет, то на указанный период времени у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", не возникло.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... о возложении обязанности по назначению пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... от 26.08.2020г. №... в части.

Обязать Государственное учреждение-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в Песковской центральной районной больнице с 10.11.1989г. по 09.12.1989г.-01 месяц курсы повышения квалификации; период работы с 01.01.1990г. по 31.12.1997г. 08 лет 00 мес., с 01.01.1998г. по 01.11.1999г. 01 год 10 месяц 01 день в должности врача-стоматолога в Поворинском территориальном медицинском отделении (с 01.01.1997г. в Муниципальном учреждении Территориальное медицинское объединение Поворинского района); периоды работы в ООО «Глобус» в должности врача-стоматолога ортопеда с 01.08.2015г. по 31.03.2016г., с 12.04.2016г. по 04.09.2016г., с 10.09.2016г. по 30.10.2016г., с 12.11.2016г. по 02.04.2017г., с 15.04.2017г. по 03.09.2017г., с 23.09.2017г. по 01.04.2018г., с 17.04.2018г. по 31.12.2018г. - 03 года 02 месяца 03 дня.

Отказать ФИО2 в удовлетворении остальной части требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: период работы в Поворинском территориальном медицинском объединении с 02.11.1999г. по 02.04.2001г., с 13.04.2000г. по 12.11.2000г., с 19.11.2000г. по 31.12.2000г.; в МУЗ «Поворинская ЦРБ» в качестве врача-стоматолога с 01.04.2001г. по 01.04.2001г., с 15.04.2001г. по 19.08.2001г., с 01.09.2001г. по 01.09.2001г.; периода работы в ООО «Глобус» с 01.04.2002г. по 31.12.2011г., с 05.12.2013г. по 10.12.2013г., с 01.01.2019г. по 31.03.2019г., с 16.04.2019г. по 08.09.2019г., с 21.09.2019г. по 31.12.2019г., а также в назначении страховой пенсии по старости с 19.05.2020г.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА