Решение № 2-445/2021 2-445/2021~М-374/2021 М-374/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-445/2021

Дело № 2- 445/2021

УИД 34RS0014-01-2021-000773- 51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 19 июля 2021 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием истца прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Усть- Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер по обеспечению безопасности ГТС,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Усть- Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию мер по обеспечению безопасности ГТС.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Усть-Погожинского сельского поселения.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Проверкой установлено, что в собственности администрации Усть- Погожинского сельского поселения находится гидротехническое сооружение : плотина пруда «Семеновский».

Указанное ГТС включено в Единый перечень ГТС, расположенных на территории Волгоградской области, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, утвержденный начальником ГУ МЧС России по Волгоградской области, руководителем Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, председателем Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Таким образом, на администрацию Усть-Погожинского сельского поселения возложены обязанности по обеспечению безопасности ГТС, установленные статьями 8, 9 Федерального закона №117-ФЗ.

Однако, администрацией Усть-Погожинского сельского поселения допущены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно:

-плотина пруда «Семеновский» эксплуатируется без утвержденной в установленном порядке декларации безопасности ГТС. При этом, регулярное обследование ГТС до настоящего времени не проведено;

- расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС - плотине пруда «Семеновский», до настоящего времени не произведен и не согласован;

- критерии безопасности ГТС не разработаны.

Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности ГТС может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, что создает, опасность причинения вреда здоровью граждан, проживающих на территории, граничащей с ГТС, а также причинению ущерба окружающей среде.

Просит суд, обязать администрацию Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения: плотина пруда «Семеновский»:

- провести регулярное обследование ГТС;

- произвести расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, согласовать данный расчет в установленном законом порядке;

- разработать критерии безопасности ГТС;

- разработать и утвердить декларацию безопасности ГТС.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Мухин Н.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика администрации Усть- Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А.., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ собственники гидротехнического сооружения й эксплуатирующая организация, среди прочего, обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

Согласно ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ декларациябезопасности гидротехнического сооружения является основнымдокументом, который содержит сведения о соответствии гидротехническогосооружения критериям безопасности.

Пунктом 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии Гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596, устанавливается обязанность владельцев ГТС по проведению расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС и его согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Проверкой установлено, что в собственности администрации Усть- Погожинского сельского поселения находится гидротехническое сооружение плотина пруда «Семеновский».

Судом по делу установлено, что администрацией Усть-Погожинского сельского поселения допущены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно:

- плотина пруда «Семеновский» эксплуатируется без утвержденной в установленном порядке декларации безопасности ГТС. При этом, регулярное обследование ГТС до настоящего времени не проведено;

-расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС - плотине пруда «Семеновский», до настоящего времени не произведен и не согласован;

- критерии безопасности ГТС не разработаны.

Таким образом суд считает, что неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности ГТС может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, что создает, опасность причинения вреда здоровью граждан, проживающих на территории, граничащей с ГТС, а также причинению ущерба окружающей среде.

В связи с чем суд считает, что заявленные требования основаны на законе, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области- удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения: плотина пруда «Семеновский»:

- провести регулярное обследование ГТС;

- произвести расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, согласовать данный расчет в установленном законом порядке;

- разработать критерии безопасности ГТС;

- разработать и утвердить декларацию безопасности ГТС.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021г.

Судья: подпись В.В.Зобнин