Постановление № 5-205/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-205/2018

5-205/2018


Постановление

15 мая 2018 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальником ОИАЗ УМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес> (номер квартиры не установлен), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

13.05.2018 около 21 часа 25 минут на территории Пролетарского района г.Твери по адресу <...> у д.22, сотрудниками УМВД России по г.Твери выявлен и установлен гр.<данные изъяты> ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

Согласно данным АС ЦБДУИГ России, отметкам в национальном паспорте, миграционной карте № ФИО1 въехал на территорию РФ 16.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы.

21.11.2017 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком пребывания до 13.02.2018 года, что подтверждается данными АС ЦБДУИГ России.

18.12.2017 года ФИО1 получил патент № на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в УМВД России по Тверской области в качестве подсобного рабочего, что подтверждается представленным ФИО1 патентом и данными АС ЦБДУИГ России. Согласно представленными ФИО1 чекам и его объяснениями фиксированный авансовый платеж по патенту последний осуществил только четыре раза:

18.12.2017 года – 5100,00;

17.01.2018 года - 5200,00;

17.02.2018 года - 5200,00;

12.03.2018 года - 5200,00.

Более никаких платежей по патенту ФИО1 не совершал, так как у последнего не было денежных средств.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются сведениями, предоставленными Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области.

Регистрацию по месту пребывания ФИО1 оформлял на срок действия патента, которая так же окончилась 18.04.2018 года, что подтверждается данными АС ЦБДУИГ России и представленной отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания либо сроку окончания патента (в случае его непродления либо аннулирования), установленного настоящим законом.

То есть, гражданин <данные изъяты> ФИО1 19.04.2018 года в 00:01 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 16.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет. 18.12.2017 года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в УМВД России по Тверской области в качестве <данные изъяты>, авансовый платеж по патенту последний осуществил только четыре раза: последний раз - 12.03.2018 года. Более никаких платежей по патенту не совершал, ввиду отсутствия денежных средств.

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту серии АВ 2418960, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 352 от 14.05.2018, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- рапортом о доставлении ФИО1 в дежурную часть от 13.05.2018;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1;

- протоколом об административном задержании ФИО1 № 2584 от 13.05.2018 года;

- письменные объяснениями ФИО1 от 14.05.2018 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ признает в полном объеме;

- копией национального паспорта на имя ФИО1;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1;

- копией миграционной карты на имя ФИО1;

- копией патента на имя ФИО1 №;

- копиями квитанций об оплате патента;

- ответом из Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области о сведениях об уплате патента.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 31 Федерального Закона «О положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин обязан в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не продлен (максимальный срок действия патента 1 год), патент аннулирован, либо нарушены сроки внесения авансовых платежей за патент, а срок временного пребывания в РФ истек, иностранный гражданин обязан выехать из России.

В соответствии с подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 статьи указанного Закона копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

В силу положений п. 7 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в учреждении, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Из представленных судье материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 16.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы. 21.11.2017 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком пребывания до 13.02.2018 года, что подтверждается данными АС ЦБДУИГ России. 18.12.2017 года ФИО1 получил патент серии 69 № 1700137330 на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в качестве подсобного рабочего. Согласно представленными ФИО1 чекам и его объяснениями фиксированный авансовый платеж по патенту последний осуществил только четыре раза: 18.12.2017 года – 5100,00; 17.01.2018 года - 5200,00; 17.02.2018 года - 5200,00; 12.03.2018 года - 5200,00. Более никаких платежей по патенту ФИО1 не совершал, так как не имел денежных средств. Указанные обстоятельства так же подтверждаются сведениями, предоставленными Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области.

В силу изложенного с 19.04.2018 ФИО1 не имел оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации, то есть ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО1 членов семьи - граждан РФ, не имеет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом приведенных выше данных о личности ФИО1, учитывая то, что он не имеет средств для приобретения билета на обратную дорогу, то есть не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, игнорирует требования Российского законодательства, суд полагает назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери), ИНН <***>, р/с. 40101810600000010005 в отделение Тверь г.Тверь, БИК 042809001, КПП 695001001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 28701000, УИН 18811699991037997901.

Контроль по административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП РФ по Тверской области.

Копию постановления вручить правонарушителю для сведения и направить в УМВД России по г.Твери.

До выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ на срок, не превышающий трех месяцев, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, по адресу: г.Тверь, пос. Б.Перемерки дом 40.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.