Постановление № 5-1032/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-1032/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 28 ноября 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., с участием представителя Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, защитника ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев административный материал в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», ИНН/КПП №, ОГРН № р/с 40№, БИК №, в филиале (ОАО) «Альфа-Банк» <адрес>, к/с 30№, юридический адрес: <адрес> пгт.Грамотеино <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шахта «Грамотеинская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Так, 23.11.2017 года главным государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская» составлен протокол № 055-04-11/17 о том, что в ходе проверки 23.11.2017 года в ООО «Шахта «Грамотеинская» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:

1. Проведение воздуховыводящей выработки ведется со следующими нарушениями:

· не исправен датчик контроля метана в устье и в забое;

· крепление выработки ведется с отступлением от паспорта (необходимо 0.9м.в факте 1.1м);

· сопряжение воздуховыводящей выработки с заездом на конвейерный штрек №821 закреплено с отступлением от паспорта (необходимо 0.45 м. в факте 0.9м);

· неисправно устройство разгазирования выработки (УРВ);

· забой не в полном объеме укомплектован средствами пожаротушения;

· отсутствует автоматический запуск резервного ВМП при остановке рабочего вентилятора. Нарушен: Ст.9 ч.1. ФЗ-№116 от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты: 16, 22, 108, 475, 150. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. Ленточный конвейер 2Л-1000, установленный в воздуховыводящей выработке, эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности:

· имеется трение ленточного полотна об элементы става конвейера;

· не укомплектован устройствами автоматического пожаротушения (УПТЛК);

· отсутствует на пожарнооросительном трубопроводе пожарные краны через 50м.;

· противопожарные посты не укомплектованы средствами пожаротушения;

· электрооборудовании питающие ленточный конвейер имеются нарушения взрывозащиты;

· отсутствуют ограждение приводной и концевой станции;

· концевая станция закреплена с отступлением от паспорта. Нарушен: Ст.9.ч.1.ФЗ-116 Пункты: 16.300.305, 475, 407. "Правила безопасности в угольных шахтах"

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, в 17-00 часов 23.11.2017 года временно запрещена деятельность ООО «Шахта Грамотеинская» по проведению воздуховыводящей выработки и эксплуатации ленточного конвейера 2Л-1000, установленного в воздуховыводящей выработке, по месту осуществления эксплуатации: <адрес>.

Защитник ООО «Шахта «Грамотеинская»» - ФИО3 в судебном заседании вину предприятия в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проверки инспектором Ростехнадзора 23.11.2017 года действительно имели место. В настоящее время нарушения устранены, о чем в Управление Ростехнадзора будет направлено уведомление для проведения проверки.

Представитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья работников предприятия, однако для устранения выявленных нарушений достаточно 7 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина ООО «Шахта «Грамотеинская»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ полностью установлена и доказана.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон № 116-ФЗ) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Шахта «Грамотеинская»», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, проведение воздуховыводящей выработки и эксплуатации ленточного конвейера 2Л-1000, установленного в воздуховыводящей выработке, ведется с нарушением требований промышленной безопасности, допущены нарушения статьи 9, 11 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 16, 22, 108, 475, 150, 300, 305, 407, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Шахта «Грамотеинская»» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Грамотеинская»» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.11.2017г., протоколом о временном запрете деятельности от 23.11.2017 г., предписанием № от 23.11.2017 г., и другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судьей установлено, что деятельность ООО «Шахта «Грамотеинская» по проведению воздуховыводящей выработки и эксплуатации ленточного конвейера 2Л-1000, установленного в воздуховыводящей выработке по месту осуществления эксплуатации: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья людей, поскольку ее проведение осуществляется в нарушение правил промышленной безопасности и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, судья считает необходимым ООО «Шахта Грамотеинская»» назначить административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Судья считает необходимым приостановить деятельность ООО «Шахта «Грамотеинская» по проведению воздуховыводящей выработки и эксплуатации ленточного конвейера 2Л-1000, установленного в воздуховыводящей выработке по месту осуществления эксплуатации: <адрес>, на срок 7 суток, поскольку полагает, что указанного времени будет достаточно для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению воздуховыводящей выработки и эксплуатации ленточного конвейера 2Л-1000, установленного в воздуховыводящей выработке, по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 7 суток, то есть до 17-00 часов 30 ноября 2017 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Н. Третьякова