Решение № 2А-499/2025 2А-499/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-499/2025

Дело №2а-499/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000792-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года с. Грахово Удмуртская Республика

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шмыкова О.Ю.,

при секретаре Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее – УФНС по УР), обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 2554,43 рублей, в том числе имущественный налог в размере 2119,00 руб. и пени 435,43 руб.

В обосновании иска указано, что должник обязан уплачивать налоги, страховые взносы, плательщиком которых он является, а также обязан уплачивать пени в случае нарушения сроков уплаты налогов, страховых взносов в соответствии со статьей 75 НК РФ, обязан уплачивать штрафы в случае привлечения его к ответственности решением налогового органа. Поскольку налогоплательщиком в установленный срок налог не уплачен, то налоговым органом направлены требования об уплате №8863 от 02.11.2016 г., №3159 от 17.03.2017 г., №30397 от 26.11.2018 г., №6716 от 30.01.2019 г., №53871 от 11.07.2019 г., №10963 от 04.02.2020 г., в соответствии с которыми налогоплательщику предлагалось уплатить задолженность на общую сумму 2554,43 руб., в том числе имущественный налог в размере 2119,00 руб. и пени 435,43 руб.

Требования об уплате налогоплательщиком не исполнены.

В связи с неисполнением требования об уплате налога в установленный срок, налоговым органом в судебный участок мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, УФНС утратил право на принудительное взыскание обязательных платежей, так как пропущены сроки для их взыскания. В связи с этим административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа

Представитель административного истца УФНС по УР в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующие в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признанной судом обязательной.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. На основании ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик уплачивает пеню. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей до 13.06.2020г.), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что административный истец направлял ФИО2 требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа:

- № 8863 от 02.11.2016 г. на общую сумму 214,60 руб., из них недоимка – 192,00 руб., пени – 22,60 руб., со сроком исполнения до 13.12.2016 г.;

- № 3159 от 17.03.2017 г. на общую сумму 261,85 руб., из них недоимка – 253,00 руб., пени – 8,85 руб., со сроком исполнения до 10.05.2017 г.;

- № 30397 от 26.11.2018 г. на общую сумму 461,80 руб., из них недоимка – 424,00 руб., пени – 37,80 руб., со сроком исполнения до 18.03.2019 г.;

- № 6716 от 30.01.2019 г. на общую сумму 261,85 руб., из них недоимка – 595,00 руб., пени – 8,69 руб., со сроком исполнения до 26.03.2019 г.;

- № 53871 от 11.07.2019 г. на общую сумму 348,83 руб., из них недоимка – 0,00 руб., пени – 348,83 руб., со сроком исполнения до 06.11.2019 г.

Вместе с тем по Требованиям № 3159 от 17.03.2017 г., № 30397 от 26.11.2018 г., № 6716 от 30.01.2019 г., 53871 от 11.07.2019 г. мировым судьей судебного участка <адрес> УР, 24.08.2021 г. вынесен Судебный приказ о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как законного представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности в пользу Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике. Данный Судебный приказ административным ответчиком не был отменен.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ по Требованию №8863 от 02.11.2016г., срок на обращение Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике в суд с иском, истек 13.06.2020 г.

Из представленного в суд ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления судом не выявлено каких-либо уважительных причин для его удовлетворения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом суду не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 27.10.2025 г. в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и в связи с не предоставлением доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и как следствие административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании налогов и пени о взыскании налогов и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании налогов и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий О.Ю. Шмыкова