Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-291/2020

Дело № 2-291/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при помощнике судьи Гришковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Обливского района (ИНН <***>) к Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Обливский район» на здания,

установил:

Администрация Обливского района (истец, Администрация) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ответчик, Министерство), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ответчик, Управление) с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Обливский район» на здания:

- котельную, кадастровый номер (КН№ площадью <данные изъяты>.м., 1-этажную, назначение: нежилое здание, адрес: <адрес>

- гараж, №, площадью <данные изъяты>.м., 1-этажный, назначение: нежилое здание, адрес: <адрес>

В качестве основания возникновения права муниципальной собственности Администрация сослалась на положения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Администрация указала, что спорные здания расположены на земельном участке с №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», предназначенном для размещения амбулаторно-поликлинических учреждений (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель Администрации не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 49).

В судебное заседание представители ответчиков – Министерства и Управления - не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, отношение к делу не выразили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Изучив исковое заявление, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что в муниципальной собственности, как особой разновидности публичной собственности, должно находиться то имущество, которое требуется для решения возложенных на местное самоуправление задач (постановления от 20 декабря 2010 года N 22-П, от 29 марта 2011 года N 2-П, от 30 марта 2012 года N 9-П и др.).

Уставом муниципального образования «Обливский район» организация оказания на территории Обливского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-клинических, стационарно-клинических и больничных учреждениях отнесена к вопросам местного значения Обливского района (л.д. 24-35).

Во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" 27.12.1991 года было принято Постановление Верховного Совета Российской Федерации за N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление N 3020-1).

Пунктом 2 Постановления N 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 2 Приложения 3 к Постановлению N 3020-1, в передаче муниципальную собственность подлежали объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Согласно представленным Администрацией в материалы дела выпискам из ЕГРН от 08.09.2020 года, спорные здания представляют из себя:

- котельную, КН №, площадью <данные изъяты>м., 1-этажную, назначение: нежилое здание, адрес: <адрес>

- гараж, КН №, площадью <данные изъяты>м., 1-этажный, назначение: нежилое здание, адрес: <адрес>

Вещные права на спорные здания, а также обременения указанных прав, в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 7-9).

Указанные здания размещены на земельном участке, отнесенном к виду разрешенного использования «амбулаторно-поликлинические учреждения» и находящемся в собственности муниципального образования «Обливский район», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.09.2020 года (л.д. 10-12).

Техническая инвентаризация в отношении спорных зданий не проведена, что подтверждается информацией ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 13.08.2019 года (л.д. 13-14).

Спорные объекты недвижимого имущества не включены в базу данных реестра федерального имущества, что подтверждается отношением Управления от 21.08.2019 года (л.д. 15-16).

Также спорные здания не внесены в реестр государственного имущества Ростовской области, что подтверждается отзывом Министерства от 21.09.2020 года (л.д. 41).

Суд считает, что спорные объекты являются частью комплекса здравоохранения муниципального образования «Обливский район», таким образом, спорное имущество является муниципальной собственностью в силу абзаца 4 пункта 2 приложения N 3 к Постановлению N 3020-1.

В отсутствие судебной защиты муниципальное образование лишено возможности принять акт о включении спорного имущества в реестр муниципальной собственности.

С учетом изложенного выше, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

Поскольку стороны в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены об обязанности по уплате в бюджет государственной пошлины, суд по правилам ч. 4 ст. 103 ГПК РФ относит госпошлину по делу на счет соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить исковые требования Администрации Обливского района.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Обливский район» на:

- котельную, №, площадь <данные изъяты>.м., 1-этажную, назначение: нежилое здание, адрес: <адрес>

- гараж, № площадь <данные изъяты> кв.м., 1-этажный, назначение: нежилое здание, адрес: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья________Михайлова А.Л.____

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2020 года.