Решение № 12-1675/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-1675/2020

УИД 16RS0051-01-2020-013967-70

Дело № 12-1675/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира 2 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по города Казани ФИО4 <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотреном частью 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица ООО «Волгатранссервис» ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей,

установил:

директор ООО «Волгатранссервис» ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в 07 часов 05 минут, по адресу: <адрес изъят>, будучи должностным лицом ответственным за выпуск на линию и эксплуатацию транспортных средств, совершил нарушение требований ОП 12 ПДД РФ, а именно допустил выпуск на линию автомобиля «КАМАЗ 6520-63» государственный регистрационный номер <номер изъят> под управлением ФИО7, осуществляющего междугороднюю перевозку груза без технического устройства контроля за режимом труда и отдыха водителя транспортного средства – тахографа, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях - выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

ФИО1 в обосновании жалобы указал, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Просит постановление отменить, дело производством прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании защитник ФИО1 Гасимов Р.Х. жалобу поддержал, представил дополнение к жалобе, в которой указал, что автомобиль марки «Камаз 6520-63» государственный регистрационный номер <номер изъят> имеет статус специального объекта, предназначенного для содержания дорог, на который распространяются исключения, предусмотренные Приложением №2 Приказа Министерства транспорта РФ №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что если на автомобиле не имеется оборудования, указанного в особых отметках в свидетельстве о регистрации транспортного средства, то оно приравнивается к грузовому транспорту и должно быть оснащено тахоргафом, кроме того комбинированное транспортное средство должно эксплуатироваться по прямому назначении.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", тахограф при работе с картами обеспечивает:

1) регистрацию фактов ввода и извлечения карт;

2) определение типа карты и контроль срока ее действия;

3) разграничение доступа к управлению функциями и данным тахографа в зависимости от типа вставленной в него карты;

4) взаимную аутентификацию карты и блока СКЗИ тахографа с использованием шифровальных (криптографических) средств;

5) запись в память карты информации в некорректируемом виде;

6) механическую блокировку карты после ее ввода в слот тахографа;

7) извлечение карты водителя только при остановке транспортного средства и после записи данных о деятельности водителя из тахографа в память карты.

Согласно приложения № 2 к названному приказу Минтранса России, тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3);

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается: управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года №1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года №273 утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Приложением №2 к приказу Министерства транспорта Россйской Федерации от 13 февраля 2013 года №36 оснащение транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, тахографами не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, должностное лицо ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также приказа Минтранса № 36 от 13 февраля 2013 года <дата изъята> по адресу: <адрес изъят>, допустил выпуск на линию автомобиль «Камаз 6520-63» с государственным регистрационным знаком <номер изъят> под управлением ФИО7, осуществляющего междугороднюю перевозку без технического устройства контроля за режимом труда и отдыха водителя транспортного средства - тахографа.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица директора ООО «Волгатранссервис» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Однако, при вынесении постановления должностным лицом не были учтены следующие обстоятельства.

Так, согласно представленного в материалы дела свидетельства о регистрации транспортного средства <номер изъят> от <дата изъята> и паспорта транспортного средства <номер изъят> автомобиль «Камаз 6520-63» государственный регистрационный номер <номер изъят> относится к специальной технике, предназначенной для содержания дорог и является транспортным средством, оборудованным согласно существующего межгосударственного стандарта, определяющего требования к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог, в связи с чем установка на нем тахографа, согласно Приложения №2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года №36 не является обязательной.

Также из материалов дела следует, что транспортное средство используется для содержания, ремонта и обслуживания дорог и подтверждается тем, что ФИО7 работает в ООО «ВолгаТрансСервис» водителем, согласно договору <номер изъят> ООО «ВолгаТрансСервис» оказывает транспортные услуги ООО «Волгадорстрой» с использованием транспортного средства «Камаз-6520-63» государственный регистрационный номер <номер изъят>.

Из государственного контракта №МЭ-31-18 заключенного между ФКУ «ВолгоВятскоуправдор» и ООО «Волгадорстрой» следует, что ООО «Волгадорстрой» оказывает услуги по содержанию автомобильных дорог М-7 «Волга» Москва – Владимир - Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км 735+204 км 826+880, А-295 Йошкар-Ола-Зеленодольск – автомобильная дорога М-7 «Волга» на участке ум 113+298, обход городов Зеленодольск и Волжск км 3+305-км+415. Согласно схемы организации дорожного инвентаря <номер изъят> ФКУ «ВолгоВятскуправдор» в период с <дата изъята> по <дата изъята> проводит работы по ремонту автодороги М-7 «Волга» Москва-Владимир - Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км 754+300 км 761+500. Из материалов дела следует, что водитель ФИО7 был задержан на 759 км автодороги М-7 «Волга» Москва – Владимир - Нижний Новгород-Казань-Уфа, то есть на участке, где проводились работы по содержанию и ремонту дорог.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГИБДД подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани <дата изъята> в отношении должностного лица ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись О.В.Мельникова