Решение № 2А-267/2017 2А-267/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-267/2017

Дело № 2а-267/2017

Копия


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 26 сентября 2017 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: федерального судьи Швайгерт А.А.

При секретаре: Гросс О.В.

С участием представителя административного истца помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рейнварт К.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края, заявленное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснотуранского районного,действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и признании информации, размещенную на сайтах по электронным адресам:<данные изъяты> и <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, чтов результате мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения пользователями социальных сетей «В контакте», «Команда SGCC» рецепта изготовления взрывчатого вещества «Коктейля Молотова».Так, на страницах <данные изъяты>,<данные изъяты> размещена информация с подробным описанием различных вариантов технологий и инструкций по самодельному изготовлению взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», а также рекомендации по улучшению (усилению) его взрывоопасного эффекта.

Действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Вход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Согласно действующего Федерального законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить личности или наименования административных ответчиков - правообладателей сайта, зарегистрированных по вышеуказанным электронным адресам не представилось возможным.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рейнварт К.Р. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики администраторы группы «Команда SGCC» размещенная на сайтах социальной сети «В контакте» по электронным адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не извещался, поскольку указан адрес публичных страниц социальной сети Интернет «ВКонтакте», к которому у Краснотуранского районного суда Красноярского края нет доступа.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Роскомнадзора в судебное заседание не явилось, от представителя в лице заместителя руководителя ФИО1 поступило заявление с просьбой дело рассмотреть без его участия (л.д. 17). В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентируется Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдений требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 названного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального законаот 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущербалибо наступления иных тяжких последствий.

По смыслу п/п. «а», «г», «д» п. 2 ст. 3 названного закона террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального законаот 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма.

При этом в силу ст. 12 названного закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи.

Так, согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 г. «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничениедоступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных ст.ст. 15.1-15.4 указанного Закона требований.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 названного закона, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,

информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 г. утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию иведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из материалов дела, в результате мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения пользователями социальной сети «В Контакте» рецепта изготовления взрывчатого вещества «Коктейля Молотова». Так на <данные изъяты> и <данные изъяты> размещена информация с подробным описанием различных вариантов технологий и инструкций по самодельному изготовлению взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», а также рекомендации по улучшению (усилению) его взрывоопасного эффекта (л.д. 10-11).

Вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Установить личности или наименования административных ответчиков - администраторов (модераторов) Интернет-сообществ «Команда SGCC» социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированных по электронным адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты> ходе проверки не представилось возможным. Согласно справке и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» установить администраторов (модераторов) интернет-сообществ социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированных по вышеуказанным электронным адресам не представилось возможным (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию в виде рецепта изготовления взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», размещенную на сайтах по электронным адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, информацией, распространение которойв Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.А. Швайгерт